Ігар Тишкевич: Вибори в Росії на анексованих територіях - це не просто спектакль, а чітка стратегія Кремля. Як можна цьому протистояти - Блоги
Вибори до Держдуми РФ на окупованих територіях як частина політики Кремля
На захоплених територіях України завершується підготовка до "єдиного дня голосування". Саме так, а не до виборів "у держдуму" - це вже друга "виборча кампанія" з моменту анексії частин Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей. Нагадаю, що у 2023 році проходили "вибори" місцевих органів влади - губернаторів та законодавчих зборів.
Отже, Росія стабільно демонструє, що нібито враховує "волевиявлення громадян". Натомість Україна рішуче відкидає легітимність таких "виборів". Міністр закордонних справ Сібіга нещодавно охарактеризував ці події як "комедію" і закликав міжнародну спільноту не визнавати ці "вибори". Це, звичайно, стандартна реакція, але її нині катастрофічно недостатньо. Щоб зрозуміти причини такого становища, давайте розглянемо деякі деталі російської політичної ситуації.
Теза 1.
Вибори є складовою частиною трансформації ідентичності місцевого населення. Незважаючи на те, скільки нових людей прибуває, завжди залишаються старожили. Виборчий процес покликаний створити у громадян відчуття "своєї" влади. Ключовим аспектом тут є включення місцевих жителів до списків партій. Проте, з точки зору Кремля, роль Думи є менш значущою. Набагато важливішими є "законодавчі збори" чи "дума", вибори до яких заплановані на 2028 рік. Виборча кампанія 2023 року відбулася всього через півтора року після окупації, і більшість українців (за винятком тих, хто щиро підтримував прихід РФ) сприйняли її як фарс. Таким чином, призначення міністра закордонних справ виявилося цілком обґрунтованим.
Зараз ситуація інша. Ми на найвищому рівні говоримо про "завершення війни" та завершення "по лінії зіткнення". Зачекайте, а по який бік цієї лінії живуть люди, яких женуть на ті самі "вибори"?
Отже, мешканці України на анексованих територіях отримують чіткий меседж: Росія не планує залишати ці землі найближчим часом. Це викликає питання: як налагодити своє життя в нових умовах? Потрібно забезпечувати себе їжею, знайти роботу. Хочемо ми цього чи ні, але доведеться взаємодіяти з окупаційною адміністрацією.
У 2026 році, коли в Києві термін "мир" використовується для опису замороження конфлікту на лінії зіткнення, Росія звертається до українців із пропозицією "обрати" своїх представників до Державної Думи. Важливо підкреслити слово "своїх", яке натякає на "земляків".
У 2028 році наступний етап. Якщо "законодавчі збори", створені у 2023 році, справді сприймаються як фарс, то через два роки з'явиться логічний заклик замінити клоунів кимось більш адекватним. Ось ще одна пастка для місцевого населення. "Адекватні", "свої" депутати... російської місцевої влади.
Проте найважливіше в цій ситуації не стільки голоси чи результати (що, на жаль, залишається поза розумінням деяких впливових осіб) — істотним є те, що громадянин України отримує бюлетень і має можливість висловити свою думку, обравши будь-кого, навіть "проти всіх", якщо така опція існує. Він стає учасником виборів, і це залишиться в пам'яті. Таким чином, він частково легітимізує "владу" у своїй свідомості. Уникнути участі в голосуванні, ймовірно, не вдасться — організують обходи домівок. Повторюю: для Кремля головне, щоб громадянин України заповнив виборчий бюлетень на виборах до органів влади РФ. Навіть під тиском він обирає умовного "сусіда", "свого".
З українського боку заяв про те, що це "комедія", недостатньо. У 2023 році була надія на звільнення територій. Наразі повідомлення з Києва про "мир на фронті" сприймається як "ви ще певний час залишитесь під контролем Росії". Жити якось потрібно.
2. Кров'яне розділення
Координаційний штаб з питань поводження з військовополоненими наводить цифру 46 327 громадян України, яких РФ мобілізувала з окупованих територій. Можна сперечатися щодо рівня боєздатності таких підрозділів. Але для Росії їхня здатність до ефективних дій не відіграє жодної ролі. Більше того, варіант, коли такі підрозділи несуть катастрофічні втрати, є більш бажаним. Адже ключове завдання - розділити кров'ю. Ніщо так не розділяє і не об'єднує, як смерть близької людини.
Отже, для Кремля важливі, вибачте за відвертість, поховання з фронту. Кладовища. І показна "турбота" (яка може бути щирою) про родини загиблих. Росія намагатиметься зіграти на емоціях, перемістивши акцент з окупації на "твою близьку людину вбила Україна, ми разом з тобою сумуємо". Тут ключовим є пункт 1 - місцева адміністрація, депутати Держдуми з регіонів. Якщо не вірите, погляньте, як активно РФ використовувала смерті в Донецьку та Луганську після 2014 року. Подібні процеси відбуваються (або вже відбуваються) в окупованих районах. І навіть для тих українців, які мають патріотичні настрої на цих територіях, з кожним роком це стає все складніше, якщо їхні знайомі, друзі чи родичі підпадуть під цей ланцюг розділення на основі крові. Адже з ними спілкуєшся щодня.
Ці вибори, до речі, є відмінною можливістю зайнятися формуванням (або оновленням) списків осіб, які можуть бути призвані чи мобілізовані. Особливо актуальним є проведення обходу квартир. Тож, у цьому випадку, відвідуваність виборчих дільниць не має вирішального значення.
Мобілізація, як і випадки смертей, на тих "нових територіях", про які говорить російське населення, залишається практично непомітною для суспільства.
3. Ліквідація протестної платформи
Ще один важливий аспект виборів, мобілізації та втрат на фронті. У випадку будь-яких протестних акцій проти окупаційної влади, чоловіки працездатного віку виконують ключову роль, виступаючи своєрідним силовим ресурсом для протестувальників. Чим меншою є їхня кількість, тим вигідніше це для окупантів. А якщо частина з тих, хто повертається з фронту, відчуває страх перед Україною, це стає ще однією перевагою для агресора. Такі особи не лише не братимуть участі у протестах, але й активно протидіятимуть їм, оскільки їхній страх за сім'ю, власне майбутнє та пам'ять про загиблих товаришів (нехай це буде розділено кров'ю) стане стримуючим фактором.
4. Побоювання особи
Раніше я зазначав, що для Кремля критично важливо, щоб людина отримала бюлетень і "позначила свій вибір". Це є формою участі у виборах.
І заклики не визнавати їх, заяви про незаконний характер, нелегітимність без оформленої політики комунікації з громадянами під окупацією - подарунок Кремлю. З точки зору визнання та апеляцій щодо "відсутності міжнародних спостерігачів" Росії все одно. Більше того, це вписується в тезу пропаганди про "війну проти всього Заходу". Будь-який пропагандист вийде і запитає щось на кшталт: "Та це ж вороги. Ми проти них воюємо!"
А ось для громадянина України, де існує традиція шанобливого ставлення до заяв зовнішніх спостерігачів, участь у "незаконних" виборах вже виглядає некомфортною. І це може розвинути російська пропаганда, вигадавши казку про кримінальне переслідування всіх учасників процесу, стверджуючи, що виборець теж є "учасником".
5. Зовнішньополітичний момент.
Тут усе зрозуміло. Згадайте класичну російську пісню про нелегітимного президента та парламент, де йдеться про те, що вони пересиділи, а вибори не відбулися. І ось на цьому фоні, вже в жовтні, представники РФ, зокрема під час переговорів з українською стороною, оголошують про проведення "виборів". З їхніх уст звучать заяви на кшталт "головне — це бажання".
Цю ідею ми будемо представляти нашим міжнародним партнерам. Особливо зважаючи на те, що в кількох європейських країнах у 2027 році заплановані вибори. Є ймовірність, що до влади можуть прийти сили, які менш прихильно ставляться до підтримки України.
Цю ж ідею в потрібний момент (коли виникне новий корупційний скандал або знову з'явиться проблема з голосуванням у Раді) Росія представитиме у своєму характерному стилі на українських інформаційних платформах.
Можна рухатися далі, проте вважаю, що п’яти основних напрямків буде більш ніж достатньо, аби зрозуміти, що ми говоримо про стратегію на тривалий термін, а не про випадкові вчинки.
В Україні з'являється потреба в новій політиці.
У 2022 та 2023 роках просто декларування невизнання виборчих кампаній було вірним кроком. Це слугувало демонстрацією для громадян, що їх не забули і що окупація є лише тимчасовим явищем. Також обґрунтованими були заяви про кримінальну відповідальність для учасників цього процесу, зокрема членів виборчих комісій. Це ускладнювало Кремлю організацію таких заходів і надавало українцям надію на справедливість у майбутньому.
Зараз уже 2026 рік. І ми говоримо не про повернення контрольованих територій, а про "мир на лінії розмежування". Таким чином, частина населення опиниться по одну сторону цієї лінії, а інша — по іншу.
Необхідно впровадити нові підходи в комунікації та політиці стосовно українських громадян. Також важливо визначити, за що ми ведемо боротьбу: за наші землі чи за людей.
Перш за все, це стосується виїзду молоді. У цьому році в навчальні заклади пішло найменше дітей за всю історію. Кількість вступників на природничі спеціальності у вищих навчальних закладах є критично низькою. Водночас під окупацією залишається значна кількість молодих людей, які, до речі, з об'єктивних причин не зможуть скласти ЗНО. Постає питання: чи потрібні вони нам тут, чи за кордоном?
Тепер з'явилася можливість запрошувати їх на безкоштовне навчання з наданням стипендій, матеріальної підтримки та житлом. У разі потреби, можна також запропонувати додатковий рік для підготовки до вступу, щоб закрити прогалини в знаннях. Україна отримує нове покоління фахівців, вивільняючи людський капітал з окупованих регіонів.
Військові - це активна комунікація та механізм для перетину фронтової лінії, здачі в полон або ж втечі від мобілізації. Це повинна бути системна робота. Частково вже реалізується, але має стати державною політикою. Послання для громадян, яких примусово залучають до російської армії, повинно звучати так: "Ми готові вас прийняти - переходьте до нас". Звісно, з подальшою перевіркою та інтеграцією на контрольованих територіях.
Міграція. Вивезення сімей. Або ж у складі сімей. Пройти через лінію фронту неможливо. Люди добираються через територію Росії, потім через Білорусь і далі в країни Європейського Союзу. Навіть звичайні "візити до родичів" організовуються перевізниками щодня з усіх великих міст підконтрольних окупантам. Проте є й інші важливі аспекти – переїзд сім'ї є досить складним процесом. Необхідно обговорити питання підтримки, можливо, отримання "підйомних" від держави, а також питання працевлаштування. І, зрештою, маршрути подорожі.
Якщо подорож здійснюється без вантажу, це одна справа. А як щодо автомобільних поїздок? Тут необхідно вирішувати питання пропуску, або ж розглядати можливість створення окремих контрольно-пропускних пунктів на кордонах країн ЄС у співпраці з нашими партнерами. Це виклик, але завжди можна знайти альтернативні рішення.
Але найголовніше – людям потрібно усвідомлювати, що вони не йдуть у невідомість. Я ще раз підкреслюю: проблема житла та "допомога для сімей". Звідки ж її отримати? Наприклад, ви, напевно, чули про Луганську обласну державну адміністрацію, яка на своєму веб-сайті пропонує програму фінансової підтримки в розмірі 19 400 гривень для жителів прифронтових зон. Де ж проходить фронт у Луганській області? Це райдержадміністрації Запорізької та Херсонської областей. Зверніть увагу: річна зарплата керівника такої установи (разом із доплатами та пенсіями) може покрити витрати, які вистачить щонайменше на дві сім'ї. А зарплата середнього працівника – на утримання однієї родини. Далі, якщо це частина державної політики, є програми від місцевих органів влади, які зацікавлені у залученні нових мешканців. І, зрештою, виникає питання працевлаштування. Це лише найпростіший механізм.
Писати можна безкінечно. Але справжнє питання в тому, що ідеї, висловлені у 2022 та 2023 роках, вже втратили свою актуальність. Нам потрібна не просто декларація намірів, а комплексна державна програма, спрямована на роботу з населенням окупованих територій. Варто усвідомити, що допомога тим, хто бажає і може її отримати, зміцнює Україну та послаблює окупаційний режим на територіях, що не підлягають контролю. Важливо налагодити ефективну комунікацію з тими, хто залишився. Будемо відверті, багато сімей наразі розділені. Спілкування між рідними триває, що відкриває можливості для передачі інформації, як через медіа, так і через особисті контакти. Питання політики полягає в бажанні, а також у технологіях — для запуску таких інформаційних кампаній.
Зрештою, РФ діє системно. З чіткими пріоритетами, цілями, завданнями.
Системну роботу супротивника може зупинити лише більш грамотна та логічно побудована система твоїх дій. Час ще є.
