Ростислав Філевський, Макар Марчук, Наталія Гук та Олена Делалова: інтерв'ю з ВККС та Експертною радою для СОАС - sud.ua

Вища кваліфікаційна комісія суддів України разом з Експертною радою 1 жовтня 2026 року продовжила спеціальні спільні засідання в межах конкурсу на посади суддів Спеціалізованого окружного адміністративного суду.

Як повідомляла "Судово-юридична газета", Комісія продовжує процес відбору суддів для 27 вільних посад, з яких 17 призначено для Суду апеляційної адміністративної системи. Спеціальні спільні засідання з приводу кандидатів до цього суду завершилися 24 вересня.

Цього дня заслухали Ростислава Філевського, Макара Марчука, Наталію Гук і Олену Делалову. Усі четверо претендують на посаду судді СОАС. Відводів і клопотань кандидати не заявляли. Раніше, 29 вересня, співбесіду з Оленою Делаловою відклали через її стан здоров'я; 1 жовтня вона приєдналася відеоконференцією і повідомила, що почувається краще.

Інтерв'ю з претендентом Ростиславом Філевським.

Адвокат та директор з правових питань КП "Миколаївський міжнародний аеропорт" Ростислав Філевський роз'яснив придбання автомобіля матір'ю, процес викупу земельної ділянки у міської ради під час свого депутатського терміну, особливості оподаткування адвокатської практики, а також причини пропуску засідань Миколаївської міської ради.

Життєпис і професійна підготовка

Ростислав Філевський завершив навчання в Одеській національній юридичній академії, здобувши диплом за спеціальністю "правознавство" у 2001 році. 26 лютого 2004 року він отримав адвокатське свідоцтво від Київської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури. Є членом адвокатських об'єднань "Волощук та партнери" і "Шарк". У період з 1997 по 2000 рік працював у державних органах податкової служби Миколаївської області, а з 2001 по 2003 рік обіймав посаду юрисконсульта в ЗАТ "Альталон" та ТОВ "Вольга Україна". З 2003 по 2016 рік він працював юрисконсультом у ТОВ "Юридична компанія "Евінко". З листопада 2025 року став директором з правових питань у комунальному підприємстві "Миколаївський міжнародний аеропорт". Загальний стаж роботи в сфері права становить понад 28 років, а результат його іспиту склав 336,4 бала. Ростислав також брав участь у конкурсі до Верховного Суду у 2016 році, зайнявши 43-тю позицію в рейтингу, а також у конкурсах до апеляційних судів у 2023 році та до СААС у 2025 році. Під час спеціальної перевірки ТЦК він виявив невідповідності в облікових даних Миколаївського ОТЦК та СП, на що надав письмові пояснення.

Автомобільні матеріали, земельна ділянка та оподаткування.

Кандидата запитали, чому Honda CR-V зареєстровано на його матір, враховуючи, що в судовому рішенні про зменшення аліментів не було підтверджено її фінансову залежність. Ростислав Філевський зазначив, що його мати мала власні накопичення, а він надавав їй допомогу у вигляді субсидій на комунальні послуги та побутові витрати. Окремо обговорювалося нове авто, яке мати придбала у віці 70 років. Кандидат пояснив, що вибором автомобіля займався близький друг родини, і заперечив, що машина купувалася для його особистого користування: за його словами, він завжди віддавав перевагу седанам бізнес-класу.

У 2020 році, будучи депутатом Миколаївської міської ради, він придбав земельну ділянку площею 347 квадратних метрів у міської ради за 23 070 гривень. Коли виникло питання щодо можливого конфлікту інтересів, кандидат заявив, що відповідно до статей 28 та 46 Закону України "Про запобігання корупції" і статті 59-1 Закону України "Про місцеве самоврядування" він офіційно повідомив про це, що зафіксовано в протоколах відповідних комісій. Він відмовився від безкоштовної приватизації, наполягав на купівлі за оцінкою ринку та утримався від голосування з цього питання.

Кандидат також зазначив, що доходи, отримані від адвокатської діяльності, він декларував як дохід фізичної особи-підприємця на єдиному податку в розмірі 5%, а не як дохід від незалежної професійної діяльності. Він підкреслив, що сплачував всі податки відповідно до обраної ним схеми, яка протягом багатьох років не викликала запитань з боку податкових органів. Членство в адвокатських асоціаціях і Національній асоціації адвокатів України він не вказував у розділі корпоративних прав: частка в статутному капіталі становить 0%, адже він є членом об'єднання, а не його власником чи бенефіціаром; за його словами, відповідні відомості були відображені в інших розділах декларації.

Пропуски засідань ради і профіль НААУ

У коментарях до ЗМІ щодо своєї відсутності на сесії Миколаївської міської ради в 2020 році кандидат зазначив, що причинами стали відсутність кворуму та неефективна організація роботи міського голови, а також хвороба матері, яка потребувала його уваги. Ростислав Філевський підкреслив, що це свідчить про подвійність причин: він не вважав за доцільне розкривати деталі стану здоров'я своєї матері перед журналістами.

Електронну адресу barristersobakmail.com у профілі реєстрації адвокатів та назву адвокатського об'єднання "Шарк" було пояснено наступним чином: засновником цього об'єднання не є, а термін "barrister" у адресі електронної пошти використовується як загальне юридичне позначення.

Перехід від адвокатської практики до адміністративного суддівства був обумовлений більш ніж 20-річним досвідом у сфері публічно-правових конфліктів, що розпочався з роботи в податковій службі. Цей крок він вважає логічним продовженням своєї кар'єри.

У заключному слові Ростислав Філевський подякував Комісії та Експертній раді за організацію конкурсу.

Інтерв'ю з претендентом Макаром Марчуком.

Науковий консультант судді Конституційного Суду України Макар Марчук пояснив брак суддівського й адвокатського досвіду, пошуки в ЄДРСР, догану у 2016 році, службові виїзди за кордон і джерела коштів на квартиру, яка знаходиться на Софіївській Борщагівці.

Життєпис і професійна підготовка

Макар Марчук завершив навчання в Хмельницькому університеті управління та права у 2010-2011 роках, отримавши магістерський ступінь у галузі "правознавства". У 2011 році він пройшов перепідготовку в Хмельницькому національному університеті, спеціалізуючись на "економіці підприємства". У 2014 році захистив кандидатську дисертацію в Національній академії внутрішніх справ на тему "Публічне адміністрування в сфері телебачення та радіомовлення". У 2024 році здобув ступінь магістра з публічного управління та адміністрування в Київському національному університеті імені Тараса Шевченка. Протягом 2011-2014 років навчався в ад'юнктурі НАВС, а з 2013 по 2016 рік працював у Міжвідомчому науково-дослідному центрі, що займається проблемами боротьби з організованою злочинністю при РНБО. У 2017-2019 роках обіймав посаду головного консультанта в Секретаріаті Конституційного Суду України. З грудня 2019 року займає позицію наукового консультанта у судді Конституційного Суду Галини Юровської.

Досвід, Єдиний державний реєстр судових рішень та дисциплінарне стягнення.

Кандидату поставили запитання про те, чи його досвід (більше 12 років) є достатнім для роботи в окружному адміністративному суді, враховуючи, що більшість цього стажу була в науково-аналітичній сфері. Макар Марчук зазначив, що з 2017 року він працює в Конституційному Суді України, займаючись конституційними скаргами. Його діяльність передбачає системний аналіз рішень усіх судових інстанцій, включаючи адміністративні. Він також готує проєкти рішень суду і, за його словами, має добру обізнаність про діяльність НАБУ, НАЗК та АРМА. Ці органи займаються спорами, які потраплять під юрисдикцію нового суду.

Перевірки в Єдиному державному реєстрі судових рішень (ЄДРСР) стосовно себе, державних службовців та суддів, зокрема колишнього голови Вищого адміністративного суду Олександра Пасенюка, були обґрунтовані професійними обов'язками наукового консультанта, що полягають у вивченні судової практики у справах з конституційними скаргами. Я перевіряв своє прізвище, щоб підтвердити свої персональні дані.

У березні 2016 року в офісі при РНБО тимчасовий виконувач обов'язків керівника наклав догану за, як він стверджує, несанкціоноване використання приміщення під час відпустки основного керівника. У той час кандидат виконував функції начальника відділу та був матеріально відповідальною особою.

Протягом 2023-2026 років шість перетинів кордону були класифіковані як службові поїздки відповідно до вказівок керівництва КСУ, на основі отриманих запрошень від іноземних партнерів.

Нерухомість та власність

Кандидата запитали про джерела походження коштів на придбання квартири площею 40,4 кв. м на Софіївській Борщагівці, куплену в квітні 2019 року за суму, еквівалентну близько 18 000 доларів плюс 210 000 грн, а також про Honda Accord 2021 року і земельну ділянку з будинком у Бучанському районі 2024-го. Макар Марчук пояснив, що в ад'юнктурі 2011-2014 років його утримував батько: дохід батька від зарплати й пенсії перевищував 460 тисяч гривень, підтримка на швидше завершення дисертації становила близько 130-190 тисяч гривень. Квартиру купив без ремонту, від будівельників. Переїхав у червні 2019-го після того, як сам облаштував базові умови -- підрозетники, сантехніку, тимчасовий лінолеум. Основний ремонт робив 2020 року, коли накопичив додаткові кошти.

Члени Комісії відзначили наявність формальних недоліків у виконанні практичного завдання: мотиви розподілу судових витрат були помилково включені до результативної частини, тоді як рішення апеляційного суду зазначено в колонці "окремі ухвали". Кандидат висловив вдячність за отримані зауваження та запевнив, що врахує їх у своїй подальшій роботі.

Співбесіда з кандидаткою Наталією Гук

Адвокатка та керівниця ТОВ "Просвітницький рух" Наталія Гук роз'яснила, чому не ведеться облік як самозайнятої особи, а також розповіла про борг свого клієнта у розмірі 250 000 євро за усною угодою, наявність готівкових заощаджень і придбання 100% частки в ТОВ "Валевіна".

Життєпис і професійна підготовка

Наталія Гук завершила навчання у Львівському державному університеті імені Івана Франка в 1997 році, здобувши спеціальність у галузі правознавства. 28 грудня 2006 року вона отримала свідоцтво адвоката від Київської міської кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури. Протягом 1997-1998 років Наталія проходила стажування у приватного нотаріуса, а в 1998-1999 роках виконувала обов'язки державного нотаріуса в Києво-Святошинській нотаріальній конторі. Після цього вона працювала в державному підприємстві "Інформаційний центр" Міністерства юстиції, а також у компанії "Водозбут", яка пізніше стала ВАТ "АК "Київводоканал". У період з 2004 по 2022 роки Наталія займала посаду юриста в компаніях, що займаються телерадіокомунікаціями та медіа. З вересня 2022 року вона є директором ТОВ "Просвітницький рух", а з липня 2025 року перейшла на нову посаду в ТОВ "Просвітницький пульс". Загальний досвід роботи в правовій сфері перевищує 25 років, а результат її іспиту склав 301,14 бала.

Дохід адвоката та заборгованість клієнта

Кандидатка отримала запитання щодо того, чому, маючи адвокатське свідоцтво з 2006 року, вона не була зареєстрована в податковій службі як самозайнята особа та не декларувала доходи з адвокатської практики в період з 2006 по 2023 рік. Лише в 2024-2025 роках вона зазначила прибуток у розмірі близько 300 000 грн. Наталія Гук пояснила, що до 2022 року працювала в медіа-компаніях, де за неї сплачували єдиний соціальний внесок. Після 2022 року вона надавала допомогу громадянам та внутрішньо переміщеним особам з питаннями відстрочення платежів, а доходи задекларувала лише в 2024-2025 роках після фактичного надходження коштів.

Окремо обговорювалася заборгованість клієнта, яка накопичилася за 16 років на суму 250 000 євро. До цієї суми входило також 30 000 євро штрафу за затримку у платежах без укладення письмового договору. Кандидатка зазначила, що надавала юридичні послуги і протоколи для підприємств клієнта, а вказану суму вона розрахувала за тривале виконання усної угоди. На коментар про те, що відповідно до частини другої статті 547 Цивільного кодексу, відсутність письмової форми угоди щодо неустойки робить її недійсною, вона визнала необхідність дотримання письмової форми для договорів про неустойку та дарування грошових коштів.

Заощадження і політика

Кандидатці поставили запитання щодо джерел готівки, зазначеної в її декларації за 2016 рік, а саме 200 000 гривень, 20 000 доларів та 4 000 євро. Наталія Гук роз'яснила, що ці кошти вона зібрала за рахунок заробітної плати, отримуваної в період з 2012 по 2014 роки, яка становила до 1 900 доларів на місяць, а також завдяки продажу 10 000 доларів у лютому 2015 року за вигідним курсом.

Її окремо запитали, чому вона в 2025 році придбала 100% частку в ТОВ "Валевіна" всього за 20 000 грн, враховуючи, що статутний капітал компанії перевищує 1,8 млн грн. Кандидатка відповіла, що фактична вартість частки була узгоджена з договірною ціною, і ця інформація відображена в розділі про корпоративні права.

Участь у виборчому списку "Об'єднання Самопоміч" до міської ради вона охарактеризувала як позапартійну громадську діяльність. Після завершення навчання в Національній школі суддів вона відмовилася від мандата і, за її словами, повністю відійшла від політичної сфери.

В кінцевій промові Наталія Гук висловила вдячність за проявлену увагу та поділилася надією на сприятливий результат.

Співбесіда з кандидаткою Оленою Делаловою

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області, Олена Делалова, яка була відряджена до Радивилівського районного суду Рівненської області, пояснила затримку у податковому обліку як адвоката. Вона також розповіла про закриття 11 справ відповідно до статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення через закінчення термінів, пошуки в Єдиному державному реєстрі судових рішень за прізвищем колишнього чоловіка-прокурора, а також про придбання квартири в особи, яка є громадянином Російської Федерації.

Життєпис і професійна підготовка

Олена Делалова завершила навчання в Запорізькому державному університеті, здобувши спеціальність "правознавство" у 2002 році. Протягом 2002-2005 років вона очолювала юридичний відділ в приватному підприємстві, а з 2005 по 2010 рік працювала консультанткою в суді та помічницею судді Комунарського районного суду Запоріжжя. У березні 2007 року вона отримала свідоцтво адвоката, а в листопаді 2017 року стала на податковий облік як самозайнята особа. Під час 2017-2020 років Делалова займалася приватною практикою. 15 липня 2020 року Президент України призначив її суддею Генічеського районного суду в Херсонській області. З 7 червня 2022 року, згідно з рішенням Голови Верховного Суду, вона була відряджена до Радивилівського районного суду Рівненської області. Результат іспиту склав 298,14 бала.

Доходи, позика сестри й оренда

Кандидатуру запитали, чому вона стала на облік як самозайнята особа лише через десять років після отримання свідоцтва, а також як їй вдавалося обходитися без декларування доходів у період з 2010 по 2014 рік. Олена Делалова пояснила, що до 2017 року не займалася адвокатською діяльністю і не вважала за потрібне реєструватися. У 2010-2014 роках вона жила на свої заощадження та кошти від продажу квартири, що була у спільній власності.

У період з 2017 по 2019 роки задекларовані доходи не покривали витрат, а до призначення суддею у липні 2020 року взагалі не було ніяких прибутків. Вона пояснила, що харчувалася у батьків, а з лютого 2020 року, під час локдауну, її робота зупинилася. Мінімальні витрати вона покривала за рахунок особистих заощаджень.

У 2019 році Олена Делалова придбала квартиру, продавши свою однокімнатну. Для покриття бракуючих 10 000 доларів вона позичила цю суму у своєї рідної сестри. Через довіру в родині письмового договору не укладали. Олена повертала борг частинами: спочатку 3 000 доларів, а потім двічі по 3 500 доларів, забираючи гроші у батьків, які зберігали фінанси її сестри.

Продавця угоди я не знала. Я шукала нове житло в тому ж будинку, де раніше орендувала квартиру, і оформлення угоди проходило через агентство. Про те, що продавець є громадянином Російської Федерації, я дізналася лише під час нотаріального засвідчення договору.

Кандидатці поставили запитання стосовно того, чому її житло є орендованим без наявності письмового договору. Олена Делалова відповіла, що знайти орендодавця, готового укласти офіційний контракт та сплачувати податки, вкрай складно. Вона зазначила, що орендну плату сплачує одному з співвласників і вказує своє право на користування в деклараціях.

Документи за статтею 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення та терміни підготовки рішень.

Кандидатці поставили запитання щодо 11 справ за статтею 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, пов'язаних із керуванням в стані алкогольного сп'яніння, які вона закрила в серпні 2020 року через закінчення строків для притягнення до відповідальності. Від моменту вчинення правопорушення до закриття справи минуло від 62 до 80 днів. Деякі справи, які були подані в серпні, вона розглядала лише через два з половиною місяці і закривала, в той час як інші справи встигла розглянути за місяць і накласти штраф.

Окремо було зазначено, що в період 2022-2023 років повний текст 17 рішень був підготовлений із затримкою.

Олена Делалова розповіла, що в липні 2020 року вона прийшла до Генічеського районного суду, де залишилися лише двоє суддів: одна з них пішла у відставку, а інша пішла у відпустку. В результаті, вона стала єдиною активною суддею, отримавши нові справи, а також ті, які залишила колега у відставці, де терміни вже добігали кінця. За її словами, навмисного розподілу справ не було. Переважна більшість правопорушників у літній період у Генічеську – це відпочивальники, і в протоколах часто фіксувалися неправильні адреси. Тому вона надсилала запити та перевіряла вручення повісток, вважаючи, що розгляд справи без підтвердження сповіщення є неприйнятним. Затримки у виготовленні рішень вона пояснила браком часу, оскільки більшість текстів писала сама, а також проблемами з електропостачанням. На початку своєї роботи через великі навантаження виникали затримки у закритті справ, але згодом вона систематично уникала таких ситуацій; окремі випадки могли траплятися лише у справах, що стосуються адміністративного нагляду.

Чоловік-обвинувач і Єдиний державний реєстр судових рішень.

Колишній чоловік кандидатки, з 22 грудня 2021 року, обіймав посаду прокурора Генічеської прокуратури. Кандидатка зазначила, що фактичні стосунки між ними були припинені, спільних справ не розглядали, тому не виникло підстав для самовідводів. З серпня 2022 року вона понад 80 разів зверталася до ЄДРСР, маючи повний доступ як суддя. Вона визнала, що таке використання реєстру може виглядати формально некоректним, пояснивши свої дії необхідністю перевірки репутаційних ризиків, що стосуються її суддівського статусу.

У справі, де вона зазначена головуючою, а чоловік -- прокурором, постановлена єдина ухвала про прийняття матеріалів і призначення підготовчого засідання. Засідань по суті, за її словами, не було, на момент призначення стосунків уже не було. Брат чоловіка, прокурор на Рівненщині у 2020-2023 роках, у засіданнях під її головуванням участі не брав.

Мотивацію для переходу в адміністративну юрисдикцію вона охарактеризувала як професійний виклик. Спеціальних курсів не відвідувала, а практичні аспекти та законодавчі норми вивчала самостійно. Вона впевнена, що зможе налагодити роботу кабінету таким чином, щоб забезпечити дотримання термінів.

У заключному виступі кандидатка надала відповіді на запитання.

Висновки з проведеного засідання.

ВККС та Експертна рада оголосили перерву в розгляді кожного з питань. Рішень щодо відповідності Ростислава Філевського, Макара Марчука, Наталії Гук і Олени Делалової критеріям доброчесності та професійної компетентності на засіданні 1 жовтня не оголошували.

Співбесіди з кандидатами до Спеціалізованого окружного адміністративного суду тривають. "Судово-юридична газета" стежитиме за їхнім продовженням.

Приєднуйтесь до нашого Telegram-каналу t.me/sudua та слідкуйте за новинами на Google Новини SUD.UA. Не забудьте підписатися на наші VIBER та WhatsApp, а також на сторінки у Facebook, Instagram і Х, щоб бути в центрі найважливіших подій.