Що слід прогнозувати від саміту БРІКС в Індії?
На саміті БРІКС, запланованому на 12-13 вересня в Індії, очікується участь лідерів Китаю та Росії, чого не було на минулорічній зустрічі. Докладніше про порядок денний саміту, а також про глобальні завдання та цілі цієї групи можна дізнатися на сайті DW.
Перед 18-м самітом БРІКС, запланованим на 12-13 вересня в Нью-Делі, Індія представила новий слоган, який має на меті підтримати позитивний імідж цієї організації, не відштовхуючи при цьому можливих нових учасників: "Формування сталого майбутнього: інновації, співпраця та розвиток" (Building for Resilience, Innovation, Cooperation and Sustainability).
Він відповідає абревіатурі з перших літер назв п'яти держав-засновників об'єднання - Бразилії, Росії, Індії, Китаю і Південно-Африканської Республіки, а також одночасно позначає цілі, які можуть підтримати його нові учасники-Єгипет, Ефіопія, Індонезія, Іран і Об'єднані Арабські Емірати (ОАЕ).
"Цей витончений підхід дозволяє переосмислити БРІКС так, що абревіатура відображає загальну мету, а не лише назви країн", - зазначила в інтерв'ю DW Міхаела Папа, керівниця BRICS Lab при Массачусетському технологічному інституті.
На думку Сушанта Сінгха, викладача південноазійських досліджень в Єльському університеті, розпливчастий слоган відображає прагнення Індії як сторони, яка приймає захід, зробити формат БРІКС максимально нейтральним і неполітизованим. "Індія не хоче образити Росію або Китай, але фактом є те, що в наші дні індійці більше орієнтуються на Сполучені Штати. Бажання зміцнювати БРІКС у них немає", - вважає Сінгх.
Індія в ролі господаря саміту БРІКС
Проте статус Індії як висхідної глобальної геополітичної держави надав нинішньому саміту додаткової ваги порівняно з торішньою зустріччю в Бразилії. Тоді в Ріо-де-Жанейро не приїхали лідери шести з 11 держав-членів групи, включно з головою КНР Сі Цзіньпіном і президентом Росії Володимиром Путіним. У Нью-Делі Путін прибуде, присутність Сі також вважається дуже ймовірною, хоча Пекін поки офіційно цього не підтвердив.
Участь у саміті керівника Китаю має вирішальне значення, вважає Міхаела Папа. І додає, що якщо лідери Ірану і ОАЕ, між якими зберігається напруженість через війну на Близькому Сході, продемонструють готовність до співпраці, це стане важливим свідченням спроможності БРІКС виступати в ролі "стабілізуючої сили".
Очікується, що президент Ірану Масуд Пезешкіан візьме участь у саміті, в той час як його колега з Об'єднаних Арабських Еміратів, шейх Мохаммед бін Заїд Аль Нахайян, надішле своїх представників до Індії. Саудівська Аравія, яка також є опонентом Ірану в регіоні, займатиме свою позицію на заході. Проте статус Ер-Ріяда в рамках БРІКС залишається дещо невизначеним; у нещодавніх офіційних документах групи Королівство зазвичай згадується як її учасник.
Для Індії майбутня зустріч є значущою не лише в контексті самого заходу, але й як можливість для проведення високорівневих двосторонніх переговорів. Президент Росії Володимир Путін і прем'єр-міністр Індії Нарендра Моді планують зустрітися 11 вересня. Крім того, Сі Цзіньпін і Моді матимуть можливість обговорити питання на фоні тривалої напруги у відносинах між Китаєм та Індією.
Проте, як застерігають фахівці, це зовсім не означає, що за короткі два дні можна очікувати суттєвих досягнень. "Щодо конкретних результатів та можливих успіхів, я вважаю, вони будуть дуже обмеженими", - висловлює свою думку Сушант Сінгх. Прем'єр-міністр Нарендра Моді підкреслював, що БРІКС є важливою платформою, що дозволяє країнам Глобального півдня діяти спільно з багатьох питань, а також наголошував на необхідності ставити інтереси людей на перше місце, керуючись принципом "людськість понад усе".
Які пріоритети Індії
Однак Сінгх вважає, що БРІКС просто не входить у перелік пріоритетів Індії. Загалом, за його оцінкою, Нью-Делі не вітає політичний курс БРІКС, який багато хто останнім часом сприймають як дедалі антизахідніший. "Індія як чинний голова БРІКС навряд чи стане підтримувати будь-яку антизахідну риторику", - зазначив Сінгх, вказавши на тісну співпрацю країни зі США в оборонній сфері та її торговельні зв'язки із Заходом загалом.
Індійська перспектива на БРІКС в основному акцентує увагу на розвитку торговельних відносин та інших аспектів співпраці. Іншими словами, чи можливо діяти на нашу користь, не вступаючи в конфлікт із Заходом? - зазначив викладач Єльського університету. Проте, як це не звучить парадоксально, саме такий підхід Індії, на думку аналітиків, може сприяти збереженню єдності БРІКС.
Індія зміцнює свій вплив у БРІКС завдяки своїй важливій геополітичній позиції та зв'язкам з країнами з різними поглядами, що дозволяє їй відігравати ключову роль у встановленні діалогу між ними, зазначає Міхаела Папа. Вірогідно, Індія зосередиться на практичній співпраці та реформуванні глобального управління, а не на трансформації БРІКС у засіб блокової політики.
Яка ж тоді основна мета існування групи БРІКС?
БРІКС незабаром відзначить свій 18-річний ювілей, що символізує перехід групи в зрілий етап її існування. Проте у останні роки організація стикається з викликами, пов'язаними з внутрішньою єдністю своїх учасників. Це породжує запитання про справжнє значення та місію цього альянсу. Безперечно, його вплив на глобальній арені залишається значним: країни-члени БРІКС становлять майже половину світового населення і генерують близько 40% світового валового внутрішнього продукту.
У фінальній декларації минулорічного саміту БРІКС було висловлено заклик до реформування глобальної системи управління. Зокрема, акцентовано на необхідності забезпечення більшої представленості країн групи в міжнародних фінансових установах, таких як Міжнародний валютний фонд і Світовий банк. Також у документі засуджувалися введення торгових тарифів та висловлювалась критика щодо "усилення розколу" у світовій спільноті.
"В ідейному плані БРІКС зберігає колишній курс, заданий на саміті в Бразилії: зосередитися на практичній співпраці і за змоги не допускати геополітичного протистояння", - впевнена Міхаела Папа. На її думку, розширення групи з п'яти до одинадцяти членів - якщо рахувати і Саудівську Аравію - ускладнило досягнення консенсусу з різних питань.
Крім того, спостерігачі зазначають, що в складі БРІКС більшість країн представляють автократичні режими, а не демократичні. Додатково, деякі учасники групи мають складні відносини між собою. "Ці внутрішні суперечності завжди залишатимуться важкими для подолання", - висловив думку Сушант Сінгх.
Що може статися на нинішньому саміті БРІКС
Проте Папа очікує, що на прийдешньому саміті буде досягнутий прогрес в трьох галузях: торгівля, співпраця у валютній сфері і сільське господарство. Основна увага на переговорах, ймовірно, буде приділена розвитку торгівлі між країнами-учасницями, створенню альтернативної фінансової інфраструктури для проведення валютних операцій і питанням продовольчої безпеки.
Незважаючи на те, що реформування глобального управління залишається ключовим питанням порядку денного, Папа вважає, що БРІКС слід зосередитися на тих аспектах, де члени мають найбільшу єдність. Наприклад, Індія не прагне активно ініціювати реформи в ООН, однак вона зацікавлена у формуванні спільної позиції країн БРІКС щодо торгівлі та діяльності Світової організації торгівлі (СОТ). Інші учасники групи також підтримують амбіції Нью-Делі стосовно СОТ, тому досягнення прогресу в цьому напрямку є "більш імовірним".
Проте багато аналітиків досі згодні з оцінкою Сушанта Сінгха: БРІКС "навряд чи виправдає покладені на неї очікування". За його словами, ціла низка факторів - від зростання глобального впливу Китаю до позиції президента США Дональда Трампа щодо питання торговельних мит - ще більше ускладнили досягнення і без того обмежених цілей БРІКС. "За нинішньої ситуації в світі, з огляду на брак єдності і внутрішні протиріччя в БРІКС, вкрай малоймовірно, що цьому об'єднанню вдасться домогтися чогось істотного", - виснував Сінгх.
