Яким чином Угорщина перешкоджає інтеграції України в Європейський Союз і які фактори можуть змінити існуючі умови?
Україна виконала всі вимоги для відкриття всіх переговорних кластерів щодо свого вступу до Європейського Союзу. Проте подальшому прогресу заважає політичне блокування з боку Угорщини. У ЄС розглядають варіант ухвалення проміжних рішень про розширення на основі кваліфікованої більшості, а не одностайності.
Цю думку озвучила кандидатка економічних наук, аналітикиня Українського центру європейської політики Олександра Булана в рамках проєкту "Євроінтеграція", що проходив під керівництвом Юрія Фізера на каналі Еспресо.
Україна не може просунутися далі через політичне блокування
Олександра Булана зазначила, що процес інтеграції в Європейський Союз вимагає не тільки реалізації реформ, але й політичних рішень з боку країн-членів. На всіх етапах переговорного процесу потрібні голосування, які на даний момент вимагають одностайної підтримки.
"Переговорний процес є, з одного боку, технічним аспектом, що вимагає реалізації численних реформ, впровадження законодавства Європейського Союзу та зміцнення інституційної спроможності державних органів. З іншого боку, це також політичний процес. На кожному етапі переговорів необхідно проводити голосування серед країн-членів, причому ці голосування мають бути одностайними", - зазначила експертка.
На її думку, саме політичний аспект створює для України бар'єри, навіть коли всі необхідні умови для подальшого розвитку вже були виконані.
Наразі ми стикаємося з труднощами через Угорщину, яка завадила відкриттю кластерів. Це та сама проблема, про яку, як мені здається, згадував Еді Рама: політичний аспект переговорного процесу може вплинути на результати, навіть якщо ти виконуєш усі необхідні умови для переходу на наступний етап. Це прокоментувала Олександра Булана.
Вона додала, що Україна виконала необхідні умови для відкриття всіх кластерів, однак поки не може просунутися далі за два вже відкриті.
"Зараз ми опинилися в такій ситуації, коли виконали всі необхідні дії для відкриття всіх кластерів. Однак поки що не можемо просунутися далі з двома з них. З нетерпінням чекаємо, чи зможемо найближчим часом досягти прориву в процесі відкриття наступних кластерів," - підкреслила аналітикиня.
У країнах Європейського Союзу ведуться дебати щодо переходу до системи голосування на основі кваліфікованої більшості.
Як зазначила Олександра Булані, в рамках Європейського Союзу тривають дискусії щодо можливих змін у політиці розширення, що можуть зменшити ймовірність блокування проміжних рішень окремими державами.
"І ось саме зараз в ЄС обговорюється проєкт змін політики розширення і приходу до голосування кваліфікованою більшістю за ось такі проміжні рішення, що могло б подолати ось цей бар'єр і ось ці складнощі, про які саме говорив Еді Рама", - сказала вона.
Водночас аналітикиня зауважила, що повністю відмовитися від принципу одностайності ЄС не зможе: на етапі завершення переговорів країни-члени все одно мають одностайно схвалити вступ.
"Проте проміжні етапи цілком виправдані для прискорення розширення та переговорного процесу. Це дозволило б уникнути одностайності і політичних перешкод. Якщо чесно, я розумію, що для переходу до кваліфікованої більшості необхідно досягти одностайності", - зазначила Олександра Булана.
Вона висловила надію, що країни Європейського Союзу підтримають таку зміну в правилах, яка, на її думку, буде корисною не тільки для України, а й для інших кандидатів.
"Саме в цій частині це насправді було б вигідно і нам, і Албанії. Чорногорія вже не більш в просунутому етапі, і Молдові було б вигідно, було б вигідно всім країнам-кандидатам, та і насправді державам-членам теж це якоюсь мірою було б вигідно", - підсумувала аналітикиня.
