Вибори в США 2026: як перемога демократів може змінити підтримку Україні — Фокус
Дональд Трамп ризикує втратити підконтрольний Конгрес: перемога демократів відкриває можливості для посилення допомоги Україні та тиску на Росію. Але президент збереже право вето та контроль над зовнішньою політикою. Фокус з'ясував, чи зможуть противники Трампа змінити його курс і як результати виборів вплинуть на переговори про завершення війни.
Вже стало зрозуміло, що демократи здобувають перемогу та отримують владу в Конгресі США за результатами проміжних виборів. За попередніми оцінками, вони можуть розраховувати на 55-56 місць у Сенаті та більше 250 у Палаті представників. Це створить труднощі для Дональда Трампа у втіленні його політичних планів.
Вибори пройшли 3 листопада, коли громадяни США обирали всіх 435 представників Палати представників та 35 сенаторів. На той момент республіканська партія мала владу в обох палатах Конгресу, і результати голосування могли суттєво вплинути на політичний баланс у Вашингтоні.
За попередніми результатами, демократи здобули кілька важливих перемог. Зокрема, колишній губернатор Північної Кароліни Рой Купер переміг республіканця Майкла Вотлі та забезпечив демократам місце в Сенаті. У Джорджії сенатор-демократ Джон Оссофф переобрався на новий термін, а в Нью-Гемпширі перемогу здобув Кріс Паппас.
Допомога Україні зросте, тоді як вплив Трампа зменшиться.
Підрахунок голосів все ще триває, тож робити висновки про остаточний розподіл місць у Конгресі наразі передчасно. Проте вже зараз видно, що демократи здобули перевагу над республіканцями. Як зазначають українські експерти, після виборів демократична партія матиме більшість як у Палаті представників, так і в Сенаті. Новий Конгрес, що розпочне свою роботу в січні 2027 року, активно застосовуватиме механізми контролю, такі як слухання, запити та розслідування. Це суттєво обмежить можливості Трампа, зокрема в питаннях, що стосуються України. Водночас, українське питання може знову стати предметом суперечок між партіями, як це було за президента Байдена, коли республіканці блокували військову допомогу. Тепер демократи можуть тиснути на Трампа, звинувачуючи його в "зраді інтересів України".
Як зазначає політолог-міжнародник Вадим Трюхан, Трамп як президент нікуди не дінеться: відповідно до Конституції та законодавства США він проводить і керує зовнішньою політикою. Тому замість нього ніхто новий не прийде, жоден інший зовнішньополітичний курс не з'явиться. Це по-перше.
По-друге, будь-яка зовнішня політика спирається на два основні елементи — фінансові ресурси та кадровий склад. У даному випадку за фінанси відповідає Палата представників, а за формування кадрів — Сенат. У Трампа залишилося ще два місяці, щоб спробувати реалізувати певні кадрові зміни через Сенат і домовитися про бюджетні параметри, які в січні мають бути затверджені у вигляді закону. Однак у січні ситуація зміниться з приходом нових представників. Таким чином, він продовжить реалізовувати свою політику відповідно до своїх уявлень, проте зіткнеться з серйозними обмеженнями щодо Ірану, інших регіонів світу, а також стосовно України та Росії.
Політолог зазначає в коментарі для Фокусу, що демократи, безсумнівно, скористаються всіма контрольними механізмами, які законодавство передбачає для Конгресу. Він також підкреслює, що республіканці фактично ігнорували ці можливості протягом майже двох років президентства Трампа.
Конгрес має можливість приймати закони і матиме всі необхідні ресурси для їх реалізації. У цих законопроєктах можуть бути включені конкретні положення стосовно санкцій проти Росії – санкції, санкції та ще раз санкції. Крім того, можуть бути прописані умови для надання Україні допомоги у вигляді озброєння та фінансування. Проте Трамп зберігає право накладати вето на ці законодавчі ініціативи.
"Я навіть не думаю, що зараз раптом усе буде так, як за часів Байдена, і Конгрес виділить 60 чи скільки там мільярдів -- цього не станеться. Але якась допомога, і в набагато більших обсягах, ніж за Трампа донедавна, виділятиметься. Якщо минулого року виділили 400 мільйонів і ледь-ледь в останній день, 31 жовтня, їх затвердили, бо адміністрація всіляко гальмувала, -- то наступного року ситуація з санкціями може бути абсолютно іншою", -- уточнює політолог.
Додатково, існує питання контролю. Відомо, що під час адміністрації Трампа було чимало рішень, які фактично затримувалися. Конгрес має можливість здійснювати контроль через проведення слухань, надсилання запитів та ініціювання розслідувань. Ще до виборів було оголошено, що, по-перше, розпочнеться перша процедура імпічменту проти Трампа, а по-друге, розпочнеться розслідування щодо відключення Starlink.
Отже, Україні відкриються нові перспективи. Проте, очевидно, що йдеться не про ті можливості, які дозволили б миттєво отримати десятки мільярдів фінансових ресурсів чи необхідну зброю, яка була потрібна ще вчора. Разом з тим, існують шанси на те, що ситуація почне змінюватися на краще для України, і ці шанси виглядають досить обнадійливо, - зазначає Вадим Трюхан.
Демократи матимуть можливість впливати на Трампа, в той час як Росія позбавиться свого впливу.
Демократи здобудуть контроль над Палатою представників і Сенатом США, але не слід перебільшувати роль Конгресу у формуванні зовнішньої політики, адже це переважно належить до компетенції президента та Державного департаменту. Однак, у Сенаті та Палаті представників з'явиться більше можливостей для впливу на політику Трампа. Це може призвести до того, що питання України стане ключовим елементом міжпартійної боротьби між Демократичною та Республіканською партіями, вважає політолог Олег Постернак.
"Це вже траплялося, коли Байден втратив більшість у палатах під час свого президентського терміну, і тоді республіканці використали блокування військової допомоги Україні. Це призвело до такого виснажливого протистояння між партіями та владою США. Тому зараз із високою ймовірністю може повторитися щось подібне, коли демократи почнуть звинувачувати Трампа у зраді України, тиснути на нього. Це може призвести до певних змін у політиці США щодо України -- до відмови від наміру чинити брутальний тиск на Україну", -- розповідає Фокусу політолог.
Тобто, на його думку, не виключено, що з огляду на ситуацію в Конгресі Трамп мінімізує спроби зламати й змусити Україну поступитися так, як на це розраховує Російська Федерація. А це, у свою чергу, зменшує можливості для мирного врегулювання, з огляду на плани Росії продовжити військову операцію щонайменше до завоювання Донбасу.
Проте, як зазначає Постернак, у контексті допомоги, яку Україна вже отримує, кардинальних змін у політиці США поки що не спостерігається. Американська сторона продовжуватиме забезпечувати розвідданими. Щодо рішення Пентагону про PAC-3, то воно пов'язане з пошуком додаткових фінансів з Європи в рамках PESCO. Що стосується Starlink, то на Україну не чиниться значного тиску, оскільки Ілон Маск має своє бачення ситуації та власне уявлення про війну між Україною та Росією.
Політолог Олександр Палій висловлює думку, що демократи, а також певна частина республіканців, продовжать підтримувати Україну, принаймні на тому рівні, який існує нині. Він також вважає, що проблеми у відносинах з Ізраїлем та питання щодо закупівлі ракет Patriot, за які вже перераховані кошти з Європи, не повинні виникати. Проте, на його думку, навряд чи варто очікувати швидкого відновлення допомоги Україні в колишньому обсязі, оскільки остаточне рішення залежить від Трампа, чия поведінка є непередбачуваною.
"На мою думку, Трамп не буде вдаватися до різких змін у зовнішній політиці. Він, швидше за все, просто завершить свій термін, намагаючись забезпечити собі комфортне життя в майбутньому — не політичному, а особистому, після виборів. Це призведе до певної інерційності в його діях. Що стосується його обіцянок накладати вето на закони, які йому не до вподоби, то це більше стосується внутрішньої політики і не має відношення до нас", — зазначає Палій у розмові з Фокусом.
Перемога демократичної партії може суттєво вплинути на процес мирних переговорів.
Але одразу ж виникає питання: чи буде Трамп після поразки своєї партії на виборах так само завзято намагатися укласти мирну угоду щодо російсько-української війни. На думку експерта, зрушення в переговорах можливі, але прогнози слід робити обережно.
"Теоретично переговорний процес може зрушити з мертвої точки. Але багато чого залежатиме від кон'юнктури та дій сторін, зокрема під час переговорів в Абу-Дабі. Оскільки Трамп може відчувати себе обмеженим зараз після поразки на виборах у плані маневру в українському питанні. Тому все ж таки потрібно робити дуже обережні прогнози з цього приводу", -- вважає політолог.
Олександр Палій висловлює думку, що переговори ведуться одночасно. Він вважає, що Путін усвідомлює: ймовірно, наступним президентом США стане демократ, або, навіть якщо це буде республіканець, він все ж намагатиметься відновити вплив Америки на світовій арені. Наразі ж Трамп фактично зменшив роль США в багатьох регіонах. Новий президент, безперечно, зосередиться на відновленні цього впливу.
"Тому у Путіна може з'явитися додатковий стимул укласти якусь угоду й укласти мир зараз -- доки не обійняв посаду новий президент США. Це може підштовхнути його до домовленостей. Але, з іншого боку, якщо Путін зупиниться там, де Росія зараз захопила території, у нього виникне безліч внутрішніх проблем у самій Росії. Жодні нафтові махінації не допоможуть", -- зазначає політолог.
Нагадаємо, республіканці здобули б переконливу перемогу, якби його прізвище було вказано у виборчих бюлетенях -- так Дональд Трамп прокоментував хід проміжних виборів. Водночас президент США заявив, що визнає результати і працюватиме з демократами, які виходять уперед.
Крім того, Дональд Трамп цього разу звинуватив Іран у високих цінах на паливо, хоча раніше неодноразово вказував на Володимира Зеленського та українські атаки на російські нафтопереробні підприємства. Таку заяву він зробив під час інтерв'ю з Fox News.
Паралельно президент США похвалився станом американської економіки, назвавши її найкращою в історії країни і навіть кращою, ніж під час його першого терміну. За його словами, саме ціни на паливо заважають людям це відчути.
