"Я була знайома з Арахамією ще до початку війни". Нова керівниця Міністерства цифрової трансформації розповіла про те, хто став ініціатором її призначення, а також про зміни в "Дії" та розвиток національної штучної інтелектуальної системи.

Оксана Ферчук стала новою головою Мінцифри, після того як це відомство тривалий час асоціювалося з Михайлом Федоровим. Чи вдасться їй сформувати власний стиль управління міністерством?

Кабінет нової міністерки цифрової трансформації Оксани Ферчук виглядає майже порожнім. На стінах немає жодних фотографій, а на полицях відсутні особисті речі, які зазвичай з'являються у робочому просторі з часом. Вона тільки починає облаштовувати своє нове місце роботи, так само як і освоює свою нову роль.

Проте, як і в ситуації з кабінетом, героїня цього інтерв'ю не квапиться з оформленням нового простору для себе. Вона не проводить зміни у складі своїх заступників і не відкидає стратегію міністерства, що діяла ще до її призначення.

Цілком ймовірно, що це лише питання часу, адже з моменту призначення пройшло всього три тижні. А можливо, справа в тому, що для самої Ферчук зміна посади виявилась справжнім сюрпризом.

Проте основне питання полягає не в тому, коли вона принесе свої речі до офісу. А в тому, хто ж насправді відкрив для неї двері на шостому поверсі головної урядової будівлі країни. Протягом години бесіди героїня інтерв'ю так і не розкрила, від кого отримала запрошення очолити міністерство.

Ферчук стала на чолі міністерства, яке останніми роками тісно пов'язували з Михайлом Федоровим. За цей період Мінцифри здобуло популярність не лише завдяки "Дії", а й завдяки активній співпраці з ІТ-сектором і розвитком оборонних технологій.

Тепер їй належить продемонструвати, яким стане Мінцифри без Федорова. Вона отримала у спадок команду, проєкти та ритм роботи свого попередника. Однак тепер необхідно довести, що міністерство здатне діяти не лише на автопілоті.

Чи справді "нова мітла буде мити по-іншому"? ЕП поспілкувалася з Ферчук, яка розповіла про те, як отримала запрошення очолити Міністерство цифрової трансформації. Вона також поділилася про завдання, які перед нею стоять, про плани щодо оновлень в "Дії", майбутнє Brave1 та про те, як держава має намір взаємодіяти зі штучним інтелектом.

Про призначення на пост міністра, зустріч з Корецьким, Зеленським і Арахамією.

-- Від кого і за яких обставин ви отримали пропозицію очолити Мінцифри?

Цей етап став для мене справжнім сюрпризом. Я навіть не планувала покидати Міністерство оборони.

У 2022 році я самостійно вступила до Міністерства оборони, вважаючи, що в умовах війни необхідно докладати всіх зусиль для підтримки Збройних сил. Пропозицію очолити відомство отримала з кількох джерел. Після обговорення цієї ідеї з командою, я прийняла рішення.

Зустрілася з прем'єр-міністром. Після бесіди з паном Корецьким моє прагнення і бажання працювати значно збільшилися.

Ви згадували, що отримали пропозиції з різних джерел. Чи могли б ви уточнити, хто саме їх надіслав?

-- Не буду називати прізвища.

Михайло Федоров зазначив, що ваше призначення не було обговорене з ним. Також парламентський комітет з цифрової трансформації повідомив, що вашу кандидатуру не погоджували з народними депутатами. Тож цікаво, хто саме зробив вам цю пропозицію.

Колеги, я утримаюся від коментування імен.

-- Це була людина з команди президента?

Не збираюся обговорювати імена. Це було б неправильно.

-- Чи проходили ви співбесіди на цю посаду?

Так, я мала зустріч з прем'єр-міністром. Ми тривало обговорювали мої ідеї, принципи, його погляди на співпрацю, плани на майбутнє, організацію роботи та його уявлення про командну діяльність.

Чи мали ви можливість поспілкуватися з президентом до вашого призначення чи вже після нього? Чи обговорювали ви з ним якісь конкретні завдання?

-- У нас планується зустріч, щоб разом із прем'єр-міністром обговорити завдання.

-- Які завдання в Мінцифри ставив перед вами прем'єр?

Він частіше цікавився моєю думкою і ділився основними принципами співпраці, а також основними викликами, з якими ми зіткнемося як уряд.

Які саме?

-- На перших кількох зустрічах ми з прем'єр-міністром говорили про три важливі пріоритети.

Перше - підтримка Збройних сил, надання їм всебічної допомоги для витримки. Це мені дуже близьке і зрозуміле. Друге - розвиток економіки: необхідно зберегти її стабільність та сприяти зростанню. Третій виклик - подолання складних умов безпеки, які насуваються. Нам потрібно підготувати всі сектори економіки до зимового періоду, включаючи цифрову сферу, щоб гідно пройти цей етап і мати можливість для подальшого розвитку.

Іще одна сфера, про яку прем'єр відразу ж згадав, - це європейська інтеграція та наш прогрес у цьому напрямку.

У Верховній Раді "Слуга народу" займає позицію найбільшого депутатського об'єднання, і жоден законопроєкт не може бути ухвалений без їхньої підтримки. Чи мали ви нагоду поспілкуватися з Давидом Арахамією?

Під час зустрічі зі спікером парламенту Русланом Стефанчуком присутній також був пан Мотовиловець, і ми мали можливість поспілкуватися разом.

А ви коли-небудь зустрічали Давида Арахамію?

Ми вперше зустрілися ще до початку війни, коли обидва брали участь в організації Digital Forum. Він виступав там як спікер, і саме в той момент наша знайомство відбулося.

-- Він із вами не спілкувався перед тим, як ви мали стати міністеркою?

-- Я вже відповіла на ці питання.

Про розвиток міністерства та Brave1

-- Яка ваша стратегічна візія? На чому ви хочете зосередитися?

По-перше, я була вражена високою якістю роботи команди та наявністю чіткої стратегії, за якою вона діяла. Протягом трьох тижнів ми спільно проаналізували всі напрямки та стратегічні цілі. Основна увага буде зосереджена на кількох ключових аспектах.

Перший - це сервіси для громадян, реалізовані через платформу "Дія". Наша мета полягає в тому, щоб прискорити запуск нових послуг і перейти від традиційного підходу, коли люди самостійно приходять, шукають і замовляють послуги, до проактивного їх надання.

-- Як це має працювати?

Цей метод відомий як агентні послуги (ШІ-системи, здатні самостійно виконувати завдання, які зазвичай робить людина - ЕП). Держава володіє певною інформацією про громадян. Наприклад, користувач може бути студентом або мати визначений соціальний статус. Виходячи з цього, усвідомлюючи наші державні програми та послуги, ми могли б проактивно пропонувати індивідууму ті можливості, які йому доступні.

- Це, умовно, пуш-сповіщення "Дії" про релевантні програми?

-- Ідея загалом схожа, але, думаю, пуш-сповіщення можуть трохи турбувати, тому ми спробуємо різні підходи до такого проактивного формату. До кінця року хочемо запустити першу послугу в такому форматі й подивитися, як це працюватиме.

Які нові пропозиції ви маєте для оновлень у "Дії", наприклад, стосовно організації виборів?

На даний момент в дорожній карті не передбачено такого напряму. Проте, існує активна складова, пов'язана з опитуваннями та взаємодією з аудиторією. "Дія" налічує 24 мільйони користувачів, що створює потужну базу для проведення опитувань, аналізу настроїв та спільного формування дорожньої карти розвитку послуг.

Ми вже намагалися тестувати це як інструмент в "Армія+" у військовій спільноті. І точно будемо пробувати робити це в "Дії".

Ви згадали про команду заступників. Чи маєте намір переглянути її склад?

-- Команда дуже сильна, тому зараз планів щодо замін немає. Навпаки, ми напрацьовуємо спільний формат взаємодії й нові орієнтири. Будемо додавати нові напрямки. Зараз визначаємо, якими вони будуть, і дивимося, хто за що відповідатиме. Також наводимо фокус на ті проєкти, які будемо забезпечувати.

Які нові напрямки ви маєте на увазі?

Мова йде не про принципово нові напрямки, а про інший підхід до використання технологій. Україна досягла значних успіхів у сфері цифрової трансформації: була створена основна інфраструктура для надання послуг, обробки даних та взаємодії між реєстрами. За нашими підрахунками, приблизно 40% державних послуг вже реалізовано в електронному форматі.

Наступний етап - використання ШІ для публічних послуг та економіки. Також ми хочемо застосувати досвід Brave1 для розвитку продуктів подвійного використання. Не чекаючи завершення війни, потрібно вже зараз будувати індустрію, яка застосовуватиме підходи defense tech і в невійськових технологіях.

Це важливо для диверсифікації та майбутнього розвитку економіки. Тому один із пріоритетів - створити таку ж сильну екосистему, як Brave1, але в non-defense секторі.

Чи існують вже можливі донори для подібних проєктів?

Ми вважаємо, що основні можливості для залучення донорів знаходяться за межами країни. Особливо ми покладаємо великі надії на співпрацю зі Сполученими Штатами. Впевнений, що восени ми зможемо краще ознайомитися з потенційними донорами, які готові вкладати кошти та активно працювати в цьому напрямку. Одночасно ми розробимо необхідні законодавчі ініціативи та розпочнемо перші кроки на території України.

У колишньому уряді Міністерство цифрової трансформації працювало над проектом, відомим як Дія.City 2.0. Чи це те, про що ви згадуєте зараз?

Отже, мова йде про ініціативу Дія.City Invest. Цієї осені ми маємо намір ухвалити необхідні законодавчі акти, щоб українські фінанси та інвестиції могли активно використовуватися в стартап-екосистемі. Водночас, протягом цього періоду ми також плануємо дослідити можливий інтерес з-за кордону, зокрема з боку іноземних донорів та інвесторів.

У Мінцифрі раніше була представлена стратегія "WinWin" до 2030 року. Чи правильно я розумію, що ви плануєте залишитися в рамках цієї стратегії, проте вносите корективи в її акценти?

Отже, концепція використання товарів з подвійним призначенням охоплює ті заходи, які ми запланували в рамках ініціатив Дія.City, Diia.City Invest і стратегії "Виграш-Виграш". Додатково ми інтегруємо штучний інтелект, в якому вбачаємо значний потенціал для розвитку. Таким чином, наш основний напрямок залишається незмінним.

-- Чому ви зрештою вирішили залишити всіх заступників? Зазвичай, коли приходить новий міністр, він формує власну команду й часто змінює заступників.

З багатьма з цих людей я співпрацюю з 2022 року. У Міністерстві оборони мені вдалося успішно реалізувати свої обов'язки, зокрема завдяки допомозі Мінцифри. Тому я не є новачком у міністерстві, і між мною та командою немає жодних перешкод.

Чи мали ви можливість поспілкуватися з Олександром Борняковим після його призначення?

-- Так, багато разів, він передавав справи. На першій же зустрічі я запропонувала йому залишитися в команді. Він подумав певний час і прийняв пропозицію та залишився моїм позаштатним радником.

-- До наглядової ради Brave1 його також рекомендувало Мінцифри?

-- Так, ми рекомендували й направили його від Мінцифри і вже там його обрали головою. Олександр відповідатиме за подальший розвиток цієї системи, що дуже добре, бо має великий досвід у цьому напрямі.

Чи мали ви можливість поспілкуватися з Михайлом Федоровим після його призначення?

-- Так, спілкуємося.

Що конкретно маєте на увазі, якщо не важко уточнити?

-- Про робочі питання.

Багато ініціатив Мінцифри досягли успіху завдяки тому, що Федоров мав безпосередній зв'язок із президентом, який активно його підтримував. Чи не виникнуть у ваших планах та концепції серйозні перешкоди через відсутність підтримки на найвищому рівні?

Час вкаже на те, наскільки продуктивно ми зможемо взаємодіяти з новим урядом.

Зараз у мене дуже позитивні враження від командної роботи з новими міністрами і від взаємодії з прем'єр-міністром. Думаю, що так само ми маємо вибудувати ефективні стосунки і взаємодію з Верховною Радою, профільними комітетами та президентом.

Якщо чесно, я більше хочу концентруватися на тому, що ми робимо і які результати приносимо. Можливо, спрацьовує бізнес-бекграунд. Я вважаю, якщо ми робимо свою роботу добре й результати рухають країну вперед, то сприяння з різних боків ми отримаємо.

Якщо результату не буде досягнуто, то, ймовірно, навіть особисті стосунки чи зв'язки не зможуть надати допомогу.

Я з вами згодна, проте в нашій ситуації це не завжди виконується. Іноді політичний тиск необхідний лише для того, аби позитивні зміни змогли реалізуватися.

-- Тому будемо будувати робочі контакти з усіма.

Щодо ігрової індустрії та електронного акцизу.

У 2026 році Мінцифри офіційно втратило контроль над гральним ринком, проте реальна співпраця між PlayCity та міністерством тривала до моменту звільнення Геннадія Новікова. Чи планується відновлення регулювання цієї сфери під егідою міністерства?

Сьогодні ми несемо відповідальність за розробку політики в нашій області.

Ця розривність викликає необхідність детального обговорення та осмислення. Ми з командою домовилися про проведення ґрунтовного аналізу: визначили нашу поточну ситуацію та те, що ще потрібно для завершення певного етапу цієї реформи. Зараз готуємося до зустрічі з прем'єр-міністром, щоб розглянути це питання.

Отже, прем'єр-міністр розуміє, що наразі це у вашій компетенції?

Вона на даний момент фактично належить нам. Ми погодилися, що варто обговорити питання подальшого розвитку цього напрямку. Це має велике значення для нашої країни. Вже виконано чимало роботи, однак цей ринок потребує подальших зусиль для досягнення прозорості.

Чи виникало у вас бажання відмовитися від цього напрямку? Це досить проблематичне питання, яке вже стало причиною численних суперечок у Мінцифрі.

Ви формулюєте питання в такому контексті, що я навіть не розглядаю можливість роботи в державних структурах. Це не стосується того, чи мені це подобається, чи ні.

Якби хтось запитав мене про моє ставлення до державної служби, я б відповіла: ні, і ніколи б не обрала цей шлях. Я потрапила до державного сектору у 2022 році, коли розпочалася війна. Чоловіки з моєї родини вирушили на фронт, а я, на жаль, не могла приєднатися до них. Тому я вирішила піти в державну службу і заявила: я маю певні навички і готова їх застосувати.

Депутат Данило Гетманцев неодноразово висловлював свою критичну думку щодо діяльності Мінцифри в контексті грального ринку. Його зауваження переважно торкалися ДСОМ (державної системи онлайн-моніторингу). Чи мали ви можливість зустрітися з ним та обговорити ці питання?

-- Ми зустрічалися, говорили про електронний акциз і про цей напрям. Зустрічі були разом із прем'єр-міністром. І електронний акциз, і PlayCity - важливі напрями для уряду й економіки. Тому і там, і там триває робота з комітетом для узгодження спільної позиції руху вперед. Поки що діалог конструктивний.

Згідно з нашою інформацією, нового керівника PlayCity планують обрати шляхом конкурсу. Чи буде його організовувати міністерство?

Ситуація є досить суперечною. Існують пропозиції провести конкурс, проте відповідні органи займають позицію, що в умовах війни такі конкурси не можуть відбуватися. Наразі все знаходиться в невизначеності. Було б ідеально, якби нам не потрібно було шукати нового керівника, а діючий голова залишився б на своїй посаді.

Чи він дійсно звільнився, чи, можливо, його заява залишилася без підпису?

Я ж не уряд, тому не можу стверджувати напевно. Проте, якщо особа якісно виконує свої обов’язки, було б доцільно, щоб вона залишалася на своїй посаді, навіть якщо політична ситуація змінюється.

Чи не бачите ви тут потенційний конфлікт? Гетманцев відкрито висловлював критику на адресу Новікова, звинувачуючи його в затягуванні процесу створення ДСОМ. Якщо він залишиться на своїй посаді, можна очікувати, що з Ради знову надійдуть претензії.

Я прагну встановлювати взаємодію з усіма з нуля — на основі довіри та прозорості, без емоцій та особистих нюансів. Для мене важливіше не те, хто має суперечності, а те, що ми створюємо, з якою метою і який результат в результаті отримуємо.

Це підхід, що базується на технократії: особа займає посаду, виконує покладені на неї функції і зрештою залишає її. Тому моя теперішня позиція щодо команди, нових міністрів та усіх зацікавлених сторін є максимально конструктивною. Наступні кроки залежатимуть від того, наскільки продуктивною буде наша співпраця.

Чому міністерство ухвалило рішення про відкладення впровадження еАкцизу?

-- Ми реально оцінили готовність системи й ринку до його впровадження. За перші три тижні це був один із проєктів, який забрав у мене найбільше часу. Проєкт амбітний і корисний, багато роботи вже зроблено. Але технологічна частина ще перебуває в розробці, а економічні оператори не встигли побудувати й протестувати інтеграції.

Мова йде про близько 80 тисяч учасників ринку. У співпраці з Міністерством фінансів, податковим комітетом, асоціаціями алкогольної промисловості та представниками бізнесу ми дійшли до висновку, що ефективний запуск системи 1 листопада є неможливим.

Який варіант реалізації ви обрали на даний момент?

-- Ми продовжуємо активно тестувати систему з тими гравцями, які вже до неї зайшли. Але їх поки мало, з 80 тисяч операторів тестуються близько 450. На мій погляд, цього недостатньо, щоб запускати систему через три місяці.

Ми маємо на меті залучити значно більше учасників — близько 20-30 тисяч компаній. Потрібно спонукати їх приєднатися до платформи, пройти тестування, налаштувати інтеграції та повноцінно запустити свої процеси. Для цього ми уклали угоди з асоціаціями та великими виробниками, щоб спільно активніше залучати їхніх дистриб'юторів до тестування нашої системи.

Паралельно плануємо швидко внести зміни до закону, щоб перенести фінальний запуск реформи на початок липня 2027 року. Але до цього всі оператори мають бути зареєстровані в системі.

Чи не розглядали ви можливість окремого запуску для алкоголю та тютюну?

Ми продовжимо розділяти їх у процесі роботи. Навіть з архітектурної точки зору можливі різні підходи. Співпраця з дистриб'юторами та занурення в екосистему безумовно буде відокремлена. Це різні виробничі компанії, різні асоціації, різні коментарі та вимоги. Власне, у нас виникають дві окремі моделі.

Про національну LLM та проходження зими

Міністерство активно просуває ініціативи у сфері штучного інтелекту. Зокрема, функціонує Центр Успіху, який займається розробкою національної мовної моделі (LLM). Чи є можливість запустити її до завершення року?

-- Так, минулого тижня ми зустрічалися з усіма гравцями, які об'єднані навколо запуску цієї моделі. Обговорили графік: до кінця грудня плануємо мати тестову версію, а в січні хочемо викласти першу тестову версію в публічний доступ.

Чи буде це впроваджено через "Дію", або ж з'явиться окремий інтерфейс?

На мою думку, це не матиме зв'язку з "Дією".

Ми обговорювали важку зиму, що насувається. Чи веде Міністерство цифрової трансформації переговори з мобільними операторами і провайдерами інтернету, щоб забезпечити безперебійне надання послуг в умовах можливих відключень електроенергії?

Так, ми активно співпрацюємо. Ми безпосередньо взаємодіємо з мобільними операторами та обговорюємо підвищення вимог до забезпечення безперебійного зв'язку в умовах блекаутів.

Які конкретно вимоги маються на увазі?

Ми прагнемо подовжити час, протягом якого базові станції зможуть функціонувати під час блекауту. Це надзвичайно зрозуміла метрика.

Скільки годин ви плануєте подовжити автономність базових станцій?

Хотілося б, щоб базові станції могли функціонувати самостійно не лише протягом кількох годин, а цілих кількох діб.

У минулому році операторів змусили придбати генератори, а частина обслуговування повинна була покладатися на місцеву адміністрацію. Чи плануєте ви розширити кількість базових станцій, які будуть підключені до генераторів?

Ми активно займаємося підвищенням тривалості автономної роботи. Ми також маємо чітке уявлення про те, як реалізувати цей процес.

Також для нас є критично важливим оцифрувати всі аспекти цієї взаємодії. Уявіть лише, скільки базових станцій вимагатимуть фізичної присутності спеціалістів та їхнього втручання. Наша мета – автоматизувати цей процес, щоб інформація надходила без людського втручання, забезпечуючи нам можливість моніторингу та візуалізації роботи системи.

Які інші складові інфраструктури є важливими для комфортного переживання зимового періоду, окрім мобільного зв'язку?

Використання інтернет-мереж, які функціонують без підключення до електромережі, є серйозним викликом. На мою думку, ситуація виглядає досить складною, оскільки лише 53% домогосподарств скористалися такими можливостями. Згідно з даними операторів, навіть у містах, де повністю впроваджені новітні технології та паралельно створені нові мережі, мешканці не бажають підключатися. Вони не відчувають необхідності, поки немає відключень електроенергії.

Отже, ми наразі розмірковуємо над тим, які мотивуючі та комунікаційні засоби можемо використати, аби заохотити людей вжити заходів заздалегідь, ще до виникнення непередбачених обставин.