Затримка постачання боєприпасів для України: що стало справжньою причиною?
Затримки у постачанні боєприпасів для України стали основною темою обговорення у західних медіа. Наприклад, нещодавнє видання Financial Times повідомляє, що в січні деякі системи Patriot, розміщені під Києвом, були неспроможні протистояти масштабним російським атакам на енергетичну інфраструктуру через брак ракет-перехоплювачів.
Яка ж причина цих затримок? Чи може за цим стояти велика політика або тиск на поступки? Відповіді на ці питання надасть наш спеціальний кореспондент у США, Дмитро Анопченко.
Financial Times зараз пише про деталі січневої кризи у Києві, коли під час масованих російських ударів по київських теплоелектростанціях частина пускових установок Patriot стояла без ракет-перехоплювачів, які мали збивати балістичні ракети, які москва все частіше застосовує для ударів по українській енергетичній інфраструктурі.
Після бесід з експертами та державними службовцями журналісти видання дійшли висновку, що в Україні справді відчувається значна нестача боєприпасів. Причиною цього стали затримки у постачаннях, викликані несвоєчасною оплатою європейського траншу в рамках нової програми PURL, в рамках якої Європа закуповує для України озброєння та боєприпаси переважно у Сполучених Штатах. Президент Зеленський особисто прокоментував цю ситуацію, зазначивши, що транш не був оплачений вчасно, внаслідок чого ракети надійшли лише через день після атак на теплоелектростанції. Європейські країни тоді реагували на це емоційно, висловлюючи певне обурення, стверджуючи, що питання оплати вирішується між урядами США та європейських держав, а Україні слід отримувати озброєння незалежно від статусу платежу. На даний момент залишається невизначеним, на якому етапі затрималися поставки, хоча, можливо, вже зроблені деякі непублічні висновки.
Можливо, на перший погляд, це виглядає як одиничний випадок, технічна невдача чи проблеми з логістикою. Проте це далеко не так. Затримки у постачанні боєприпасів для України перетворюються на системну проблему, і це стосується не лише систем протиповітряної оборони.
Пентагон оголосив цього тижня про штрафи для оборонних компаній (причому одному з найбільших у світі виробників зброї й боєприпасів), бо перевірки показали, що вони затримали постачання артилерійських снарядів великого калібру для України на вісімнадцять місяців. Контракти укладалися ще у 2022 році, одразу після початку вторгнення, майже на два мільярди доларів. І от зараз аудит генерального інспектора Пентагону виявив: п'ять із семи контрактів не завершено. Невиконані замовлення на 907 мільйонів доларів. Частина поставок запізнилася на півтора роки.
Як і в попередньому випадку з ракетами для систем протиповітряної оборони, артилерійські боєприпаси є вкрай важливими на фронті; їх відсутність створює серйозні труднощі. Звісно, варто з'ясувати, що ж насправді відбувається. Чи є причини затримок об'єктивними, чи знову маємо справу з штучними перешкодами, які використовують для тиску на Україну, як це вже траплялося раніше?
Експерти та колишні високопосадовці Пентагону, з якими я спілкувався, стверджують, що політична складова відсутня. Принаймні, на даний момент. Вони підкреслюють, що виробництво не здатне встигнути за зростаючими запитами.
Запаси США щодо основних боєприпасів наразі складають лише 25 відсотків від необхідного рівня, який Пентагон сам встановив. Це означає, що навіть для внутрішніх потреб американських військових наявних ресурсів недостатньо, не говорячи вже про підтримку союзників. Вашингтон усвідомлює цю проблему і намагається знайти вирішення, причому робить це досить рішуче.
Трамп підписав спеціальний указ, який розширює повноваження Пентагону в питанні контролю за оборонними підрядниками, котрі не дотримуються термінів виконання критично важливих замовлень. Цей указ надає можливість обмежувати компаніям викуп акцій та виплату дивідендів акціонерам, якщо вони не виконують свої зобов'язання за оборонними контрактами в установлені строки. Логіка цього рішення проста: якщо компанія має кошти на виплату дивідендів, то вона також повинна мати фінансові ресурси для виконання контрактів з військовим відомством.
Отже, підсумовуючи, станом на зараз затримки поставок боєприпасів для України - це не політична змова і не спроба когось примусити. А поєднання проблем на виробництві та бюрократичних проблем у системі закупівель та координації між союзниками.
