Україна та Південна Корея: наслідки суперечки щодо військовополонених
Сеул вимагає від Києва вибачень через розголошення передачі північнокорейських полонених. Як оцінюють ситуацію в Південній Кореї? Про це DW розпитала експерта Інституту політичних досліджень Асан у Сеулі Шіма Санґміна.
У понеділок, 28 вересня, Міністерство закордонних справ Південної Кореї викликало тимчасового повіреного у справах України Андрія Вєшкіна у зв'язку з оприлюдненням українською стороною деталей про передачу двох військовополонених з Північної Кореї. Південна Корея висловила стурбованість, оскільки Україна заперечила існування угоди про конфіденційність. Влада країни заявила, що такі дії "серйозно підривають взаємну довіру та впливають на дружні відносини між державами". Міністерство закликало Україну надати офіційні пояснення та вибачення.
Колишній президент Південної Кореї Лі Чже Мьон висловив звинувачення на адресу України, стверджуючи, що вона порушила угоду щодо конфіденційності цієї інформації. У відповідь на це, представники Офісу президента України в коментарі для ЗМІ зазначили, що Київ не укладав жодних зобов'язань щодо нерозголошення факту передачі полонених.
DW звернулася до старшого науковця Інституту політичних досліджень Асан у Сеулі Шіма Санґміна, щоб дізнатися, які можливі наслідки цей скандал може принести для двосторонніх відносин між країнами.
DW: Пане Шім, якою є популярність цієї історії в Південній Кореї і чому вона викликала таку значну реакцію?
Ця історія почалася після того, як президент Південної Кореї заявив, що Україна не дотрималася обіцянки зберігати в таємниці передачу військовополонених. Однак річ у тім, що президент України (Володимир - Ред.) Зеленський не повідомляв нам, що справді існувала така домовленість. Тобто, ймовірно, тут маємо справу з певним непорозумінням між двома урядами.
Однак після того, як президент Південної Кореї поділився своєю думкою через особистий профіль у соціальних мережах, вже не було можливості все повернути назад. Це, по суті, стало предметом громадського обговорення, хоча формально не вважалося офіційною заявою.
У перші дні після того, як президент підняв це питання, воно дійсно викликало значний резонанс у корейському суспільстві. Проте, на мою думку, інтерес до теми швидко слабшає, оскільки в Кореї існує безліч інших актуальних проблем і питань. Таким чином, ця історія поступово втрачає свою актуальність.
На даний момент це питання, ймовірно, залишиться в компетенції міністерств закордонних справ Південної Кореї та України, які і займуться його вирішенням. Однак я не вважаю, що це матиме істотний вплив на загальний стан двосторонніх відносин.
Ми ще повернемося до розгляду наслідків за мить, але спершу давайте зосередимося на іншому аспекті. Протягом багатьох років дезертири з КНДР, а також всі, хто зміг втекти з країни, стали важливими джерелами інформації для Південної Кореї. Вони надавали свідчення про життя в цій закритій та ізольованій державі, що перебуває під диктатурою. У зв'язку з цим, виникає питання: чому Сеул намагався приховати цю інформацію?
Як ви зазначили, Південна Корея протягом тривалого часу прагнула до передачі цих військовополонених. Наразі, здавалося б, існує загальне задоволення тим, що двоє північнокорейських солдатів опинилися під захистом Південної Кореї. Проте ситуація ускладнюється тим, що нинішній уряд Південної Кореї шукає нові шляхи для налагодження відносин з Північною Кореєю. У Сеулі вважають, що повернення цих двох полонених може стати перешкодою для їхніх зусиль щодо відновлення комунікаційних каналів. Напевно, саме тому влада намагається бути обережною в питаннях, пов’язаних із цими полоненими, які тепер опинилися під їхнім контролем.
Чи користується більш поміркована політика сучасного президента Лі Чже Мьона популярністю серед населення Південної Кореї?
Цей уряд справді намагається реалізувати стратегію налагодження більш мирних відносин з Північною Кореєю, і я можу вас запевнити, що це дійсно так. Проте, такий курс не отримує значної підтримки серед громадськості, оскільки Північна Корея, безсумнівно, продовжує розвивати свою ядерну програму та нарощувати військові загрози. Багато людей не вірять, що політика мирного співіснування, яку проводить уряд Південної Кореї, зможе істотно змінити ситуацію найближчим часом.
Отже, корейське суспільство проявляє значний скептицизм щодо нової політики зближення, висловлюючи сумніви в її здатності ефективно вирішити існуючу ракетну та ядерну загрозу з боку Північної Кореї. Це загальне ставлення громадськості, яка також не виявляє особливої підтримки підходу уряду в питаннях, що стосуються військовополонених.
Отже, чи йдеться тут про поляризацію?
Отже, суспільство в певному сенсі є поляризованим і поділеним між прогресивно-ліберальними та консервативними групами. У багатьох аспектах громадської думки ці табори займають приблизно однакові позиції, що полегшує виникнення розбіжностей. Проте, коли мова заходить про питання поводження з військовополоненими, підтримка урядових ініціатив, які прагнуть зберегти цю інформацію в таємниці нібито для захисту цих осіб, є досить обмеженою. Це більше нагадує спробу уряду підтримувати стабільність і передбачуваність ситуації навколо Північної Кореї та стосунків з нею.
У серпні з'явилася інформація про те, що Південна Корея планує зупинити військові постачання Україні і, можливо, зосередиться лише на гуманітарній допомозі. Як ви вважаєте, чи є в південнокорейських елітах ті, хто підтримує ідею продовження військової допомоги?
Південнокорейське суспільство демонструє майже рівномірний розподіл думок щодо питання постачання боєприпасів Україні. Багато консерваторів вважають, що продовження військової допомоги Україні є правильним кроком. Водночас інша частина населення впевнена, що це лише затягне конфлікт між Україною та Росією, не сприяючи мирному вирішенню. Ці люди вважають, що припинення постачання боєприпасів могло б стати важливим кроком на шляху до мирних переговорів між обома державами.
Я не вважаю цей підхід ефективним, адже навіть якби Південна Корея припинила надавати боєприпаси, Україна знайшла б власні способи продовжувати боротьбу з російськими силами, використовуючи винахідливі методи, такі як дрони та інші автоматизовані рішення. Тому я не думаю, що підхід Південної Кореї стане ефективним способом вирішення ситуації в Україні.
Коли спілкуєшся з українськими керівниками, особливо в східних регіонах, часто можна почути про численні візити делегацій з Південної Кореї. Вони активно цікавляться українським досвідом, в тому числі у сфері цивільної оборони. Чи не втрачається цей цінний обмін знаннями?
Безумовно, український військовий досвід стане надзвичайно важливим для корейських збройних сил, оскільки вони не мали досвіду прямого зіткнення з сучасною війною і не брали участі у реальних бойових операціях. Основна увага їхніх зусиль зосереджена на штабних навчаннях і розробці сценаріїв. Тому обмін реальним бойовим досвідом від українських військових може стати безцінним ресурсом з військової перспективи. Водночас, сучасний уряд виявляє більшу готовність до відновлення зв’язків з Російською Федерацією, ніж до подальшої співпраці з Україною.
Цілком імовірно, що саме це є однією з причин, чому уряд виявляє певний скептицизм щодо розширення військової співпраці між українськими та південнокорейськими збройними силами, незважаючи на очевидні військові вигоди для Південної Кореї. Адже наслідки можуть виявитися справді дуже негативними.
На завершення, розглянемо наслідки для стосунків. Чи можна сподіватися, що ця ситуація спричинила тривалі або навіть незворотні ушкодження, чи це всього лише момент, який з часом буде забутий і залишиться в минулому?
На мою думку, ця подія дійсно матиме певний вплив на двосторонні відносини, проте вкрай недовготривалий. Обидві країни вже усвідомлюють, що це питання не повинно заважати подальшій співпраці між Україною та Південною Кореєю. Відповідні органи корейського уряду та міністерство закордонних справ сприймають цю ситуацію як елемент стратегії для вирішення конфлікту. Вони висловили вимогу про вибачення від України, але не наполягають на цьому з надмірною суворістю. Водночас, вони розуміють, що Україна не буде просити вибачення за те, що зробила цю справу публічною. Тому, вважаю, що ця історія залишиться лише невеличкою приміткою в контексті двосторонніх відносин між Південною Кореєю та Україною. Якщо ситуацію вдасться вирішити належним чином, з часом вона втратить свою актуальність – принаймні, це мій прогноз.
