Співпраця між Міністерством фінансів України та проектом EU4PFM значно наближає нашу країну до отримання статусу повноправного члена Європейського Союзу. Партнери підвели підсумки діяльності за 2025 рік.
4 лютого делегація Міністерства фінансів України взяла участь у 16-му засіданні Керівного комітету Програми підтримки управління державними фінансами України (EU4PFM). Ця програма є важливим європейським партнером для України у процесах реформування та євроінтеграції.
"Незважаючи на війну, Україна залишається вірною своєму європейському курсу і впевнено прагне до здобуття членства в Європейському Союзі. Підтримка з боку ЄС з моменту початку повномасштабної агресії стала вирішальною для стабільності державних фінансів та фінансування критично важливих потреб країни. Завдяки тісній співпраці з Європейською Комісією та Програмою EU4PFM, нам вдалося досягти значних успіхів у проведенні реформ, особливо у сферах, що належать до компетенції Міністерства фінансів. Ми вважаємо продовження цієї співпраці стратегічно важливим не лише для відновлення України, а й для забезпечення безпеки і стабільності в усій Європі", - зазначив заступник Міністра фінансів з питань європейської інтеграції Юрій Драганчук під час вітальної промови учасникам заходу.
Керівник відділу державних фінансів, підтримки бізнесу та соціальної політики Представництва ЄС в Україн Генрік Вітфельт повідомив про підготовку до наступної фази Програми, що підтверджує готовність ЄС надавати Україні сталу підтримку протягом наступних трьох років. Він привітав ухвалення Стратегії управління державними фінансами та підтвердив подальшу підтримку реформ.
Керівниця компонентів 1, 3 і 4 проекту EU4PFM Юргіта Домейкієне висловила вдячність українським партнерам за їхню витривалість і відданість справі в умовах безперервної агресії з боку Росії. Вона також підкреслила:
Протягом звітного періоду ми активно співпрацювали з нашими партнерами - Міністерством фінансів, Державною податковою службою та Державною митною митницею - у процесі аналізу та підготовки переговорних позицій у сферах "Оподаткування", "Митний союз", "Власні ресурси" та "Фінансовий контроль". Крім того, фахівці програми EU4PFM взяли участь у створенні Національної програми адаптації українського законодавства до норм Європейського Союзу. Наша діяльність була зосереджена на визначенні стратегічних цілей цієї програми, грунтуючись на Звіті про розширення, результатах аналізу та основних документах ЄС у всіх напрямках нашої роботи.
Результати спільної діяльності
Під час заходу були представлені результати спільної діяльності Мінфіну і EU4PFM у минулому році, зокрема, у митній сфері. Це системна робота над митною реформою, передусім гармонізацією українського митного законодавства з правом ЄС, завдяки якій Україна успішно пройшла скринінг українського митного законодавства щодо відповідності стандартам Європейського Союзу (Розділ 29 "Митний Союз"), а також це:
* створення нового варіанту Митного Кодексу України - підготовка до затвердження Урядом та аналізу експертами Європейської Комісії;
* початок розробки системи NCTS етап 6;
* інституційний розвиток Держмитслужби;
* цифрові технології та програмні рішення для митних систем та інші аспекти.
Також обговорювались питання завершення розробки законопроекту, спрямованого на боротьбу з ухиленням від сплати податків (ATAD), реалізації ІТ-рішення для аудиторських перевірок SAF-T (електронний аудит), а також створення Стратегії управління державними фінансами (УДФ) на період 2026-2030 років.
Податкова сфера є одним із ключових напрямів євроінтеграційного процесу, адже безпосередньо впливає на економіку, прозорість і довіру громадян.
Заступниця Міністра фінансів України Світлана Воробей у своєму виступі підкреслила, що за сприяння експертів Проекту EU4PFM Україні вдалося успішно пройти офіційний скринінг у рамках переговорів за розділом 16 "Оподаткування". Це стало підтвердженням інституційної спроможності держави продовжувати переговори з Європейським Союзом.
Також обговорювався внесок Проекту у покращення податкової прозорості, міжнародний обмін податковою інформацією та підготовку до впровадження Директиви DAC 7.
Представники Міністерства фінансів висловили свою подяку команді Проекту EU4PFM за тривале та ефективне співробітництво, підкресливши значення експертної підтримки в контексті виконання Україною зобов'язань як кандидата на вступ до ЄС.
"У найскладніші моменти підтримка EU4PFM стала для Міністерства фінансів надійним цифровим та енергетичним щитом, що дозволило захистити дані, забезпечити безперервність роботи й витримати навіть під час відключень електроенергії. Ми не лише зберегли систему, а й продовжили реформи, цифрову трансформацію та шлях до Європейського Союзу. Це ще одне свідчення того, що підтримка України сьогодні є інвестицією в безпеку, стійкість і майбутнє всієї Європи," - підкреслив Олександр Грубіян, заступник Міністра фінансів України з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації.
Перспективні напрями
Учасники наради визначили майбутні можливості для подальшої діяльності та узгодили продовження співпраці в наступних сферах:
Бюджетна політика та внутрішній контроль. Одним із ключових напрямів стане посилення спроможності Мінфіну у сфері бюджетування на основі європейського досвіду. Процес передачі знань, розпочатий у 2024 році, охопить ключові департаменти Міністерства. Зокрема, Стратегія УДФ на 2026-2030 роки передбачає запуск пілотного проекту в обраних головних розпорядниках бюджетних коштів (ГРК), що дозволить вдосконалити практичне застосування бюджетного законодавства.
У галузі державного фінансового контролю Мінфін спільно з EU4PFM має намір завершити пілотний проект в Міністерстві юстиції та продовжити інтеграцію передових міжнародних практик. Ключовим завданням залишається узгодження національних стандартів внутрішнього аудиту з актуалізованими Глобальними стандартами цього виду аудиту.
Податкова та митна реформи. У податковій сфері пріоритетом на 2026 рік визначено наближення національного законодавства до права ЄС у терміни, встановлені стратегічними документами. Партнери продовжать роботу над розвитком компетенцій для відповідності технічним регламентам Євросоюзу та впровадженням ІТ-рішень, які є обов'язковими для набуття Україною членства в ЄС.
Щодо митної сфери, у найближчому році основними пріоритетами є завершення роботи над новим Митним кодексом та узгодження плану дій для розробки та своєчасного впровадження необхідних ІТ-систем, що відповідають стандартам Європейського Союзу. Після проведення публічних консультацій і врахування зауважень DG TAXUD, проект нового Митного кодексу повинен бути затверджений Урядом і переданий на розгляд Верховної Ради. Наступним етапом, після його ухвалення, стане спільна робота над створенням відповідного вторинного законодавства, яке, разом із ІТ-інфраструктурою, є необхідною умовою для вступу в силу нового Митного кодексу.
Еволюція людського капіталу. Міністерство фінансів разом з EU4PFM продовжать реалізацію новітньої Моделі компетенцій. Спільна діяльність також включатиме створення та впровадження інноваційних засобів управління людськими ресурсами, що допоможе у формуванні висококваліфікованої та ефективної державної служби.
Учасники заходу одноголосно підкреслювали, що міцне та професійне співробітництво між Міністерством фінансів та програмою EU4PFM, яке демонструє реальні та вимірювані результати, значно сприяє наближенню України до статусу повноправного члена Європейського Союзу.
Представники EU4PFM висловили свою готовність продовжувати надавати експертну підтримку Україні та співпрацювати з Міністерством фінансів та іншими державними структурами.
