Спадок Ліндсі Грема: чи запровадять США "пекельні санкції" проти Росії після його смерті?
Основна спадщина: Перед своєю смертю він досяг угоди з Білим домом щодо законопроєкту Грема - Блюменталя, що стосується "драконівських тарифів" проти Росії, проте його затвердження вимагатиме додаткових зусиль.
Від правозахисника у військовій сфері до державного діяча.
Ліндсі Грем родом зі штату Південна Кароліна. Виріс у родині дрібних підприємців. Згодом у коледжі вивчав психологію і право. Пізніше служив у Військово-повітряних силах США військовим юристом. Серед іншого, Грем обіймав посаду головного прокурора ВПС США у Європі з розгляду справ у військових судах.
Як резервіст також був залучений до служби під час війни у Перській затоці 1990-1991 років, а вже у 2000-х - в Іраку та Афганістані і навіть отримав "Бронзову зірку" за заслуги.
Резервіст має можливість займатися тільки частковою діяльністю, тому вже з 1992 року Грем розпочав свою політичну кар'єру, спершу в Палаті представників Південної Кароліни, а з 1994 року – у Палаті представників США на національному рівні.
У 2002 році політик вперше став сенатором, зайнявши місце в верхній палаті Конгресу США. Відтоді Грем успішно переобирався на цю посаду протягом більше двадцяти років.
Сенатор значною мірою вплинув на судову систему Сполучених Штатів. Будучи головою Юридичного комітету, він став центральною фігурою в процесі призначення консервативних суддів до Верховного суду. Ця подія стала однією з найзначніших політичних тріумфів республіканської партії за останні десятиліття.
Незважаючи на свій репутацію консерватора, Грем виявився справжнім майстром політичних компромісів між різними партіями, що не раз викликало критику з боку його однопартійців. Він вмів знаходити спільну мову з демократами для реалізації значних реформ.
Грем роками працював над комплексним перезапуском імміграційного законодавства, реформував систему військового правосуддя та підтримував перші серйозні федеральні обмеження на обіг зброї.
Проте в інших галузях він віртуозно володів інструментами політичного піару. Сотні його законопроєктів у сферах, якими сенатор ніколи глибоко не займався, слугували радше законодавчим спамом для медіа, захисту від критиків з правого флангу та завоювання консервативного електорату.
Прихильник України, але з нюансами
У Конгресі Ліндсі Грем швидко заробив репутацію "яструба" у питаннях національної безпеки та оборони. Він став одним із головних соратників впливового сенатора Джона Маккейна. Разом обидва сенатори жорстко критикували Росію, підтримували розширення НАТО та виступали за рішучу військову присутність США за кордоном.
Саме з цих причин Грем був послідовним прихильником України. Політик системно голосував "за" військову допомогу Києву у Сенаті, у 2022 році закликав надати Україні більш далекобійну зброю, винищувачі та всі ті засоби, які знадобилися б Силам оборони.
Крім того, у липні 2022 року за сприяння Грема Сенат схвалив резолюцію, яка закликала держсекретаря оголосити Росію державою - спонсором тероризму.
Однак, у сенатора також були ознаки політичного маневрування. У 2016 році він рішуче висловлювався проти Трампа, проте з часом став одним із найближчих радників діючого президента США.
Після гучної суперечки між президентом Зеленським і Трампом у Білому домі 28 лютого минулого року, сенатор Грем зробив різке зауваження: "Коли ми стали свідками неповаги в Овальному кабінеті, я сумніваюся, що в майбутньому ми зможемо продовжувати співпрацю із Зеленським".
У той же час Грем зазначив, що Зеленському необхідно або піти у відставку, або змінити підхід, щоб налагодити співпрацю з нами.
Однак, коли стосунки між Зеленським і Трампом стали більш позитивними, сенатор знову зайняв традиційну позицію на підтримку України.
Завершити розпочате.
У рамках України ключовим і досі неповністю реалізованим завданням є законодавча ініціатива Грема та Блюменталя.
Спільна ініціатива, яку представив сенатор у партнерстві з колегою-демократом, передбачає впровадження жорстких торгових тарифів на російські товари, щоб примусити Кремль покінчити з війною. Законопроект було зареєстровано ще минулого року. Однак для його прийняття вимагалася підтримка з боку Трампа. До недавнього часу президент США виступав проти посилення санкцій проти Росії.
Під час прес-конференції в Києві Грем повідомив, що за останні кілька тижнів йому вдалося узгодити з Білим домом нову редакцію законопроєкту.
Втрата сенатора не означає, що його пропозиція стосовно антиросійських санкцій буде забута. Навпаки, численні американські сенатори висловили думку, що прийняття цього законопроекту, про який Грем активно говорив напередодні своєї смерті, стане найкращим способом вшанування його спадщини.
"Не існує кращого вшанування пам'яті Ліндсі, його спадщини та боротьби за справедливість, аніж ухвалення цього закону, що втілює його давнє прагнення до незалежної та безпечної України", - підкреслила сенаторка Джин Шахін.
Разом із цим, майбутнє законопроєкту буде в значній мірі залежати від позицій інших республіканських сенаторів. Чи виявляться серед них такі ж віддані підтримці України, як Грем, поки що неясно. Особливо важливо, щоб голосування відбулося швидко, адже 10 серпня Сенат йде на канікули.
Питання - відповідь (FAQ):
Чому сенатор Ліндсі Грем виступав на користь військової підтримки України?
- Грем належав до табору республіканських "яструбів" і виступав за рішучу військову присутність США за кордоном та розширення НАТО. Разом із сенатором Джоном Маккейном він роками жорстко критикував Росію, тому системно голосував за зброю для Києва та закликав надати Силам оборони винищувачі й далекобійні ракетні комплекси.
- Що передбачає законопроєкт Грема - Блюменталя щодо санкцій проти Росії?
Ця спільна ініціатива, що об'єднує представників обох партій, передбачає введення жорстких торговельних тарифів проти Росії з метою економічного тиску на Кремль для завершення війни. Напередодні своєї смерті Грем зміг узгодити нову версію цього документа з адміністрацією президента, і тепер конгресмени планують прийняти його як данину пам'яті сенатора.
Чому Ліндсі Грем закликав до відставки Зеленського?
Сенатор володів характерними рисами політичного маневрування і в контексті українських справ був залежний від думки Дональда Трампа, до якого наблизився як радник. Коли у Овальному кабінеті виник публічний конфлікт між Трампом та Зеленським, Грем підтримав свого лідера, зробивши різку заяву з вимогою змін у поведінці українського президента або його відставки.
