Ймовірність перевищує 90%. Які наслідки можуть бути для України в разі, якщо Трамп втратить контроль над Конгресом?
Дональд Трамп ризикує втратити вплив на Конгрес. У листопаді громадяни США можуть поставити обмеження на його можливості у взаєминах з Росією.
Від outcomes виборів буде залежати, який опір зустрінуть ініціативи Трампа стосовно військової допомоги Україні, розвідувальних даних та санкцій проти Росії. Які зміни можуть очікувати Україну та які межі має вплив Конгресу, дізнайтеся в аналітичному матеріалі LIGA.net.
Погані рейтинги республіканцівУ США 3 листопада відбудуться проміжні вибори в Конгрес. Американці переоберуть Палату представників (435 місць) і третину Сенату (35 із 100 місць), а також 36 губернаторів.Наразі обидві палати контролює Республіканська партія. Але після виборів вони можуть втратити одну або обидві.Опитування Silver Bulletin вказують, що Трамп має 36,5% схвалення і 60,5% несхвалення.Лише два президенти після Другої світової війни мали схожі показники до проміжних виборів. Гаррі Трумен у 1946 році (33% у вересні) і Джордж Буш-молодший у 2006 році (37% у жовтні). В обох випадках партія президента втратила контроль над Конгресом.Цьогоріч демократам для цього достатньо отримати чистий приріст трьох місць у Палаті представників і чотирьох у Сенаті. І у них на це є всі шанси.Результат проміжних виборів може визначити, наскільки Конгрес впливатиме на рішення Трампа щодо України.Україна купує зброю в США за програмою PURL за європейські гроші, отримує розвіддані та інтернет через Starlink. Ці три компоненти допомагають ЗСУ, але водночас є важелями впливу Вашингтона.Палата представників 4 червня ухвалила законопроєкт Ukraine Support Act, який передбачає військову допомогу Україні і жорсткіші санкції проти Росії - понад $1 млрд допомоги, до $8 млрд військових кредитів, санкції на російські фінансовий, енергетичний, гірничодобувний та урядовий сектори. Його не проголосував Сенат і не підтримав Трамп.Трамп натомість 18 вересня підписав закон Ліндсі Грема, проголосований обома палатами, про санкції проти Росії та покупців російської нафти і газу, проте 16 жовтня, за два дні до вступу в дію, відклав його, пославшись на "національні інтереси США", які не пояснив.Якщо демократи отримають більшість в Палаті, Конгрес буде розділений. У такому разі він не зможе повноцінно стримати Трампа, пояснює LIGA.net керівник програми "Північна Америка" в Раді зовнішньої політики "Українська призма" Олександр Краєв.Читайте такожТрамп скинув маски. Який сценарій для України стає дедалі реальнішим - The AtlanticВодночас Палата представників має ключовий вплив на бюджетний процес. Тому, за словами Краєва, Трампу буде складніше суттєво скоротити допомогу Україні, забрати всі кошти на її підтримку або радикально змінити військовий бюджет.Демократична Палата зможе відстояти частину коштів для нас", - каже він.На думку аналітика Atlantic Council Пітера Дікінсона, перемога демократів у Палаті стане сигналом для республіканців, що ера Трампа наближається до завершення. Частина представників партії може почати визначатися з позиціонуванням партії після Трампа."Не думаю, що будуть радикальні зміни, але це обмежить змогу Трампа вести проросійську політику", - говорить він LIGA.net.Демократичний КонгресЯкщо демократи отримають контроль і над Палатою представників, і над Сенатом, їхні можливості впливати на політику Трампа будуть значно ширшими. Зокрема, Конгрес зможе виділяти більше грошей для України.За словами Краєва, Конгрес зможе блокувати окремі рішення адміністрації Трампа як-от угоди з росіянами, нові санкції чи тарифи або просувати проукраїнські закони. У президента з'явиться повноцінна опозиція в Конгресі, яка зможе впливати на зовнішньо-політичні рішення Білого дому.У моменти, коли Трамп буде сильно перегинати на користь Росії, Конгрес зможе балансувати. Отримаємо більш прогнозовані, зважені США, - каже Краєв.На думку Дікінсона, контроль демократів над обома палатами може пришвидшити політичний відхід від трампізму."Якщо говорити про відхід від ери Трампа, то одним із ключових способів у зовнішній політиці - відійти від проросійських позицій Трампа, які він сповідує відколи вдруге став президентом", - вважає аналітик.Палата представників і Сенат докладатимуть більше зусиль для підтримки України. Серед питань, які Конгрес може намагатися вирішити, Дікінсон називає продаж зброї, обмін розвідданими та роботу Starlink. Також можна очікувати посилення санкцій проти Росії.Читайте також"Попереду важкий вибір". Що стоїть за проблемами зі Starlink і розвідданимиЗмінитися може і публічна риторика Вашингтона. "Ідея великої угоди Трампа і Путіна виглядатиме менш ймовірною", - переконаний Дікінсон.Демократи вже критикують Трампа за зближення з Москвою і, ймовірно, посилять цей тиск, вважає гостьовий професор Університету Тафтса (США) Володимир Дубовик.Мабуть, не побачимо нових спроб імпічменту, особливо якщо в республіканців буде Сенат, але інші форми тиску на Білий дім будуть, - каже Дубовик LIGA.net.Він прогнозує, зокрема, нові ініціативи щодо пакету допомоги Україні."Законопроєкт про такий пакет вже проголосований Палатою. Гальмувати його Білому дому буде важче. Особливо якщо демократи отримають теж Сенат - це буде значно складніше, хоча можливо", - каже він.Що вибори змінять у політиці ТрампаРезультат виборів навряд чи автоматично змінить ставлення Трампа до Росії. Зовнішня політика залишається прерогативою президента.Бажання зближення з Москвою - інстинкт Трампа, - каже Дубовик.Втім поразка республіканців на виборах може змусити Трампа скоригувати зовнішньополітичний курс.Причин тут декілька. По-перше, за словами Краєва, Трамп побачить, що така політика не дає йому електоральної переваги. По-друге, після проміжних виборів йому вже не потрібно буде нічого доводити."Трамп буде продовжувати свою політику, але він не зможе так вільно, швидко та глибоко діяти", - переконаний Краєв.З цією думкою погоджується і Дікінсон. Та додає, що Трамп також може зіткнутися з тиском через непопулярність його рішень серед американців.Палата і Сенат разом мають значну владу. Вони можуть перешкоджати Трампу та обмежувати можливості підтримувати росіян.Тому, хоч і Трамп не змінить своїх поглядів щодо війни Росії проти України, проміжні вибори в США можуть ускладнити йому їхню реалізацію.Читайте такожПутін хоче згоди Трампа та Сі на примус України до капітуляції
