Відрядження народних депутатів: чому Тищенка відпустили до Таїланду, а Порошенку та Костенку скасували поїздки - Рух ЧЕСНО
Активісти з правозахисту наполегливо пропонують оприлюднити інформацію про відрядження депутатів, щоб відновити довіру громадськості до парламенту.
Непрозорість у звітності щодо закордонних поїздок народних депутатів створює можливості для зловживань і підірває довіру до парламентських інституцій. Правозахисники з ініціативи ЧЕСНО акцентують увагу на численних скандалах, що виникли після введення обмежень на виїзд під час воєнного стану. Рух ЧЕСНО закликає до комплексних змін у правилах, щоб забезпечити відкритість парламентської дипломатії.
Скандальні випадки та обмеження, накладені РНБО
У ЧЕСНО підкреслили, що парламентська дипломатія виступає ключовим засобом для просування євроінтеграційних процесів і зміцнення міжнародної підтримки України. Проте, громадськість переважно отримує інформацію про закордонні візити депутатів лише через резонансні інциденти.
Переломним моментом став скандальний візит нардепа Миколи Тищенка до Таїланду. Попри відсутність офіційного розпорядження голови Верховної Ради Руслана Стефанчука, Посольство України в Бангкоку анонсувало зустріч політика з громадою. Цей інцидент призвів до:
Видалення Тищенка з лав партії "Слуга народу".
* Рішення РНБО, яке запровадило обмеження на виїзд посадовців за кордон без мети державної важливості. Кабінету Міністрів було доручено розробити відповідний порядок перетину кордону.
Видатні інциденти
Справа народного депутата Віталія Борта, в рамках якої Державне бюро розслідувань та прокуратура перевіряють можливі факти підробки документів для виїзду, а також невідповідність зазначених цілей та термінів відрядження.
Депутати Артем Дмитрук і Олександр Куницький, які або вирушили у відрядження, або ж незаконно покинули країну і не повернулися, стали відомими громадськості лише згодом.
Непрозорість системи та внутрішній контроль
Попри чинну Постанову ВРУ № 2215-XII (1992 року) та додаткові обмеження Кабміну для воєнного стану, механізми контролю залишаються формальними. Інформація про дати, склад делегацій, джерела фінансування чи результати візитів не оприлюднюється ані на сайті парламенту, ані на офіційних сторінках депутатів.
Проблема відсутності прозорості торкається і самих депутатів: недостаток публічного обліку відкриває можливості для недоліків у внутрішній підзвітності парламенту. Яскравим прикладом цього є випадок, коли народна депутатка Мар'яна Безугла була змушена формально запитувати дані про закордонні поїздки та фінансування своєї колеги Олександри Устінової.
Політичний нагляд і необхідність трансформацій
Непрозорість також дає підстави для звинувачень у політично вмотивованому контролі над правом представництва України за кордоном.
Лідер "Європейської Солідарності" та п’ятий президент України Петро Порошенко не раз висловлювався щодо відмов у виїзді на службові поїздки.
* Депутату Роману Костенку (секретар Комітету ВРУ з питань нацбезпеки, оборони та розвідки) скасували відрядження на Мюнхенську конференцію з безпеки буквально перед самим виїздом.
Голова Верховної Ради України Руслан Стефанчук повідомив, що визначено вісім критеріїв для отримання дозволу на виїзд. До них належать участь у міжнародних форумах, робота в дружніх групах або підтримка Збройних сил. Проте, як зазначає Рух ЧЕСНО, відсутність відкритого реєстру ускладнює можливість перевірки дотримання цих вимог.
Щоб відновити довіру до парламенту та уникнути зловживань, у ЧЕСНО висувають такі пропозиції:
Такий метод, що використовується в парламентах США, Канади, Великої Британії та інших демократичних державах, дозволить забезпечити прозорість і підзвітність, не загрожуючи при цьому безпеці.