Компенсація до 100% витрат: хто і яким чином може отримати соціальне житло в оренду.
В Україні почав діяти новий рамковий закон "Про основні засади житлової політики", що остаточно скасовує застарілий радянський Житловий кодекс 1983 року та змінює підходи до забезпечення громадян житлом. Замість формальної турботи у вигляді багаторічних черг на папері, держава запроваджує ефективні механізми, серед яких створення фонду соціального житла для надання в оренду.
Цю інформацію озвучила Олена Шуляк, голова Комітету Верховної Ради, який займається питаннями державного управління, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудівництва, під час інтерв'ю з пресслужбою апарату Верховної Ради.
Філософія соціальної оренди та цифрова прозорість
Новий підхід до житлової політики класифікує фінансові інструменти залежно від можливостей родини: пільгова іпотека та фінансовий лізинг призначені для тих, хто має стабільний дохід і готовий стати власником, в той час як соціальна оренда орієнтована на тих, хто не в змозі придбати житло в даний момент. Управління цим фондом здійснюватимуть спеціалізовані оператори соціального житла – неприбуткові муніципальні організації, які працюватимуть з вразливими верствами населення. Для мінімізації корупційних ризиків і запобігання ручному втручанню буде створена Єдина інформаційно-аналітична система, яка автоматично взаємодіятиме з державними реєстрами та надаватиме користувачам інформацію про доступні програми.
"Якщо на даний момент особа не в змозі купити житло, їй доступна можливість соціальної оренди," – зазначила Олена Шуляк.
Основні критерії та специфічні обмеження стосовно доходів сімей, вартості житла та норм площі будуть визначені в окремому законодавчому акті під назвою "Про житловий фонд соціального призначення", ухвалення якого заплановано на перший квартал 2027 року. Це є частиною зобов'язань України перед Європейським Союзом у рамках програми Ukraine Facility. Кошти, отримані від соціальної оренди, не залишаться в бюджеті, а будуть перенаправлені до спеціального револьверного фонду, призначеного для будівництва нового соціального житла, що забезпечить стабільність системи.
Формула компенсації: принцип 30 відсотків.
Найважливішим принципом нової моделі є фінансова доступність оренди для людей із невисоким рівнем доходу. Держава впроваджує чіткий механізм, який гарантує, що орендна плата не стане непосильним тягарем для сімейного бюджету.
Основний принцип соціальної оренди полягає в тому, що вартість оренди не повинна перевищувати 30% сімейного доходу. Усі витрати, що перевищують цю межу, покриваються державою або місцевою владою, -- зазначила голова Комітету.
Для сімей із невеликим доходом рівень державної компенсації може сягати 70%, а для найбільш вразливих категорій громадян соціальна оренда може стати фактично безоплатною, коли держава покриватиме всі 100% вартості.
Пріоритети для внутрішньо переміщених осіб, ветеранів і осіб, які постраждали внаслідок війни.
Нова житлова політика зосереджується на підтримці тих, хто найбільше постраждав від агресії Росії, оскільки повномасштабне вторгнення виявило критичність житлових проблем. Внутрішньо переміщені особи, ветерани та ті, хто втратив свої домівки, є основою цієї реформи і отримають пріоритетний доступ до програми соціальної оренди. Держава вже виділила значні фінансові ресурси — понад 43 мільярди гривень до кінця 2027 року — для задоволення житлових потреб цих категорій населення.
"Я вважаю важливим, що ми обговорюємо не одноразову підтримку, а стійку систему, в якій як захисники, так і вимушені переселенці мають надійний і гарантований доступ до власного житла", – підкреслила Шуляк.
Нова система дозволяє поєднувати різні інструменти підтримки, подібно до конструктора, адаптуючи їх під конкретні потреби особи та уникаючи забороненої міжнародними нормами подвійної компенсації за одні й ті ж втрати. Ветерани та внутрішньо переміщені особи мають можливість комбінувати сертифікати "єВідновлення" з пільговою іпотекою "єОселя", або ж користуватися поліпшеними умовами іпотечного кредитування, де держава покриває значну частину початкового внеску та регулярних виплат. Реалізація соціальної оренди відповідно до європейських стандартів є не лише формальністю для євроінтеграції, але й справжнім кроком до створення ефективної та прозорої системи захисту прав громадян.
Де буде зведено перші житлові комплекси соціального призначення за фінансування Європейського Союзу.
Як стало відомо раніше, Україна отримала першу частину із запланованих 400 мільйонів євро від Європейського інвестиційного банку для реалізації пілотного проєкту, а саме 100 мільйонів євро. Завдяки цим фінансовим ресурсам, певна частина населення зможе скористатися безкоштовним житлом або вигідною орендою в п'яти містах-фіналістах: Кропивницькому, Кременчуці, Львові, Миколаєві та Житомирі. Ці громади пройшли суворий відбір серед двадцяти п'яти кандидатів, і на їхній основі держава планує тестувати нову модель, яка в подальшому може бути розширена на всю країну.
Усі об'єкти, які будуть реалізовані в рамках цієї програми, залишаться виключно у власності місцевих громад. Рішення про надання житла прийматиметься місцевою владою самостійно під час сесійних голосувань. Першочергове право на отримання квартир матимуть багатодітні сім'ї, люди з обмеженими можливостями, родини військових, які загинули, а також діти-сироти. При цьому буде впроваджений жорсткий фінансовий критерій: якщо сімейний дохід дозволяє отримати пільгову іпотеку або стати членом житлово-будівельного кооперативу, то така родина не зможе розраховувати на соціальне житло.
