Неймовірна ситуація: Трамп робить спроби усунути члена Ради директорів ФРС — що потрібно знати.

Аналітики вже попереджають про потенційний кінець незалежності ФРС.

Член Ради керівників Федеральної резервної системи США Ліза Кук планує подати судовий позов, щоб захистити свою позицію, після того як президент США Дональд Трамп оголосив про намір її звільнити. Це може призвести до затяжного судового процесу на фоні спроб адміністрації Білого дому вплинути на курс монетарної політики країни, повідомляє агентство Reuters.

"Спроба звільнити її ...не має жодних обґрунтувань, ані фактичних, ані юридичних. Ми маємо намір подати позов, оскаржуючи цю протизаконну дію", -- зазначив адвокат Кук Еббі Лоуелл.

Заява адвоката була оприлюднена наступного дня після того, як Трамп оголосив про намір звільнити Кук, першу темношкіру жінку на керівній посаді у ФРС. Це рішення обґрунтовується звинуваченнями у "обмані та можливих злочинних діях", пов'язаних з іпотечними кредитами, які вона отримала у 2021 році.

"Ми шукаємо людей, які повністю віддані чесності, але, здається, вона не відповідала цим критеріям," - зазначив Трамп.

Він також зазначив, що має намір розглянути кандидатури кількох "гідних" людей на заміну Кука, але в разі ухвалення судом рішення про залишення його на посту, він прийме це.

Трамп повідомив, що має "серйозні підстави" для звільнення Кук, оскільки вона зазначила певні нерухомості в Мічигані та Джорджії як свої основні місця проживання в іпотечних заявках до того, як вступила до Федеральної резервної системи у 2022 році.

Останніми місяцями Трамп звільнив кількох темношкірих жінок, які обіймали високі посади, зокрема голову Бібліотеки Конгресу та голову Національної ради з трудових відносин.

Призначений Трампом директор Федерального управління з фінансування житла Вільям Пулте минулого тижня вперше порушив питання про іпотеки Кук і передав справу на розслідування генеральному прокурору США Пем Бонді. Бонді ще не повідомила, чи буде Міністерство юстиції вживати заходів.

Кук взяла дві іпотеки, про які згадав Трамп, коли була науковцем. Її термін перебування на посаді у ФРС має закінчитися в 2038 році, але Закон про Федеральний резерв 1913 року дозволяє звільняти чинного члена Ради керівників "за наявності підстав".

До цього часу подібних випадків не спостерігалося. Президентам США зазвичай притаманний принцип утримання від втручання у діяльність Федеральної резервної системи, що сприяє підтримці довіри до монетарної політики.

Дослідник історії ФРС Пітер Браун каже, що "іпотечні операції" Кук були здійснені до її призначення на посаду та були відкриті для громадськості, коли її кандидатуру перевіряли та затверджували в Сенаті.

"Ідея, що можна повернутися назад і сказати: "Усі ці події, що відбулися раніше, є підставою для звільнення з офіційної посади", на мій погляд, суперечить всій концепції звільнення "з поважних причин", -- пояснив Браун.

"Федеральна резервна система як інституція уникла шкоди під час першого терміну адміністрації Трампа, але цього разу їй так не пощастить", -- припустив головний економіст SGH Macro Advisors у США Тім Дуї.

Трамп здійснював тиск на Федеральну резервну систему, закликаючи до зниження процентних ставок ще під час свого першого президентського терміну, а в останні місяці ця кампанія стала ще більш активною. Президент США вимагав зменшити ставки на кілька відсоткових пунктів і навіть висловлював загрозу звільнити голову ФРС Джерома Пауелла, хоча згодом відмовився від цієї думки.

Звільнення Кука створило б можливість для Трампа обрати більшість з семи членів Ради керівників ФРС. Трамп висловив намір розглянути кандидатуру економіста Білого дому Стівена Мірана, якого він раніше номінував на тимчасову посаду в Раді ФРС, на місце Кука, якщо воно стане вільним. За інформацією Wall Street Journal, серед кандидатів на цю посаду також фігурує колишній президент Світового банку Девід Малпасс, який є давнім союзником Трампа.

Заміна Кука на людину, лояльну до Трампа, дозволить президенту США зміцнити свої позиції: наразі лише троє з семи членів Ради керівників є його "підсадними качками", двох з яких Трамп призначив ще під час першого терміну. Це відкриває можливість для Трампа "замінити" керівників 12 регіональних Федеральних резервних банків і, таким чином, призначити "свою" кандидатуру на посаду голови Федерального резерву, повідомляє BBC.

Федеральна резервна система повідомила, що Кук і інші члени Ради мають термін служби тривалістю 14 років і їх не можна просто так легко відсторонити від виконання обов'язків.

Попри те, що Трамп заявив, що звільнення Кука "підлягає негайному виконанню", офіційна інформація від ФРС свідчить про інше.

Наступне засідання ФРС з метою встановлення процентних ставок відбудеться 16-17 вересня, і, судячи з заяви Федеральної резервної системи, для того, щоб не дозволити Кук взяти участь у засіданні, необхідне рішення суду, яке має бути ухвалене до цього часу.

Зусилля вплинути на монетарну політику Сполучених Штатів підірвало довіру до долара та державного боргу країни, що спричинило побоювання з приводу можливості глобальної фінансової кризи. Крім того, наміри Трампа звільнити Кука викликали занепокоєння щодо автономії Федеральної резервної системи.

"Готуйтеся до кінця незалежності ФРС", -- пише WSJ, зазначаючи, що ринки ще не встигли осмислити наслідки потенційного контролю президента США над Федеральною резервною системою.

Ринок відреагував досить обережно на спробу президента Трампа звільнити голову Федеральної резервної системи в понеділок, 25 серпня. Однак не варто недооцінювати ситуацію. Якщо Трампу вдасться звільнити Лізу Кук, або навіть якщо цього не станеться, цей тиждень може стати визначальним моментом для фінансових ринків за останні десятиліття. Це може означати, що незалежність ФРС від впливу Білого дому, яка була закріплена ще в 1951 році, може бути поставлена під загрозу. Як наслідок, інфляція, ймовірно, стане вищою і більш непередбачуваною, ніж у попередні десятиліття до 2020 року.

NYT пише, що спроба Трампа звільнити члена Ради керівників Федеральної резервної системи є черговою ескалацією його намагань накопичення більшої влади над американським урядом і суспільством -- "кілька поколінь тому Конгрес створив структуру, яка має вирішальне значення для здоров'я економіки, незалежну від контролю Білого дому".

Прагнучи звільнити Кука, Трамп знову намагається перевірити, наскільки республіканська більшість у Верховному суді дозволить йому підірвати систему стримувань і противаг, яка вже давно встановлена Конгресом стосовно виконавчої влади. Він розширює межі своїх юридичних повноважень, часто оголошуючи надзвичайні ситуації, щоб здобути більше прав, виводячи військових на вулиці американських міст, односторонньо підвищуючи імпортні податки та блокуючи витрати, затверджені Конгресом. У цьому випадку він перевіряє межі закону, згідно з яким члени правління ФРС мають працювати 14 років, якщо президент не звільнить їх «з поважної причини», як зазначається у статті видання.

Спроба відсторонити Кука з його посади є безпрецедентним кроком у 111-річній історії номінально незалежної Ради керівників Федеральної резервної системи США. Це відповідає стилю Трампа, який часто порушує усталені норми та спонукає своїх опонентів оскаржувати його рішення в судовому порядку, зазначає Reuters.

Це новий етап у серії, переважно успішних, спроб Трампа підпорядкувати собі різні складові уряду Сполучених Штатів. Від часу його повернення до влади в січні, адміністрація Трампа здійснила масові звільнення державних службовців, закрила декілька урядових агенцій і призупинила мільярдні витрати, які були схвалені Конгресом США.

"Це фатальний удар по незалежності Федеральної резервної системи," – зазначив старший науковий співробітник Брукінгського інституту Аарон Кляйн.

"Різниця між цим посяганням на незалежність ФРС та попередніми погрозами звільнити Джерома Пауелла полягає в тому, що Трамп почав діяти", -- каже економіст Bloomberg Economics Анна Вонг.

"Це безпрецедентний випадок. Якщо це звільнення залишиться в силі... це означатиме кінець незалежності центрального банку США", -- каже професор Колумбійської юридичної школи Лева Менанда.

Демократи, у свою чергу, обвинувачують Трампа у намаганні "авторитарно узурпувати владу".

"Незаконна спроба звільнити Лізу Кук є останнім проявом безнадійних зусиль президента знайти винного, щоб відвернути увагу від своєї неспроможності зменшити витрати американців. Це авторитарне захоплення влади, яке явно суперечить Закону про Федеральну резервну систему", -- зауважила сенатор-демократ Елізабет Уоррен.

"Президент Трамп, схоже, сповнений рішучості контролювати ФРС і використовуватиме всі важелі, які є у нього, щоб отримати більшість у Раді керівників ФРС. Це ще один спосіб, яким президент підриває основи нашої демократії", -- заявив Девід Вессел з Брукінгського інституту.

Деякі експерти відзначили певну паралель між конфліктом Дональда Трампа з Федеральною резервною системою та спробами президента Туреччини Реджепа Таїпа Ердогана впливати на кредитно-грошову політику. Ердоган неодноразово знижував основну процентну ставку, незважаючи на високий рівень інфляції. Врешті-решт, коли стало очевидно, що така стратегія призвела до падіння вартості ліри і різкого зростання цін, було необхідно підвищити ставки.

Поки ринок облігацій не відреагує негативно на посягання на незалежність ФРС, адміністрація Трампа не має причин змінювати свою позицію, поступово встановлюючи контроль над цією установою, зазначають експерти.