Зустріч на Алясці: команді Трампа бракує експертів з російських справ — FT

Скорочення держслужбовців у США призвело до зменшення кількості обізнаних чиновників у Вашингтоні.

У 2018 році, під час спільної пресконференції в Гельсінкі, яку провів президент США Дональд Трамп спільно з російським президентом Владіміром Путіним, ситуація виявилася настільки напруженою, що Фіона Гілл, головна радниця Трампа з питань Росії, зізналася, що навіть думала про те, щоб симулювати "припадок", аби зупинити це. Коли Трамп зустрінеться з Путіним на Алясці 15 серпня, ймовірно, в кімнаті не буде експертів з російських питань, повідомляє FT.

У ході свого другого терміну на посаді президента США Трамп віддав перевагу відданості своїх радників замість їх професійного досвіду, при цьому активно реалізуючи стратегію зменшення кількості працівників у федеральних установах.

Переговори з Москвою проводив друг Трампа, бізнесмен Стів Віткофф, який не мав дипломатичного досвіду до того, як став спецпредставником президента США, тоді як досвідчені експерти відійшли на другий план, стали об'єктами наклепів або змушені залишати свої посади.

"Можна стверджувати, що у Трампа немає жодного політичного радника, який би досконало розумів ситуацію в Росії та Україні і міг би надати йому корисні поради," - зазначає Ерік Рубін, який був послом США в Болгарії під час першого терміну президентства Трампа.

Перед важливою зустріччю з Путіним американські чиновники зазвичай докладають значних зусиль, щоб президент мав всю необхідну інформацію та був готовий до обговорення будь-яких питань, які можуть виникнути з боку російського лідера.

Путін, що керує Росією протягом 25 років, славиться своєю здатністю ретельно опановувати нюанси та вмінням дивувати своїх співрозмовників.

"Вам слід остерігатися його здатності обговорювати ці питання і не піддаватися на пропозиції, які можуть виглядати логічно в подачі Путіна, але насправді є спотвореними", — зазначає Ерік Грін, який працював над російськими справами у Раді національної безпеки США під час президентства Джо Байдена.

Рада нацбезпеки, яка відповідає за координацію інформації від різних урядових відомств, зазвичай очолює підготовку до самітів. Але під час другого терміну Трампа в РНБ відбулися скорочення, зокрема, у травні були звільнені десятки експертів з питань зовнішньої політики та національної безпеки.

"Як мені здається, класичний механізм формування зовнішньої політики США, керований РНБ, у цій адміністрації зазнав значних змін", - зазначив один з високопоставлених американських посадовців.

У минулому місяці в рамках національної програми зі зменшення кількості державних службовців було звільнено понад 1300 співробітників Державного департаменту США. Серед звільнених були аналітики, що спеціалізувалися на питаннях Росії та України в розвідувальному бюро відомства. Також під час другого терміну президентства Трампа дипломатичний корпус США зазнав помітних втрат у своєму складі.

Хоча Державний департамент США не надавав офіційних даних, Асоціація американської дипломатичної служби (AFSA) - профспілка, що представляє інтереси дипломатів США, оцінює, що з початку року близько 25% співробітників покинули свої посади. Серед тих, хто залишився, рівень морального духу "досить низький, практично на межі", зазначив Рубін, колишній керівник AFSA до 2023 року.

На думку експерта, ключові пости в адміністрації, що відповідають за питання, пов'язані з Росією та Україною, досі не зайняті. Трамп розпочинає діалог з Путіним, не маючи затвердженого Сенатом заступника державного секретаря з європейських справ, а також посла в Росії чи Україні.

"Вважається помилковим думати, що збільшення кількості працівників автоматично призводить до покращення результатів. Реформа Департаменту дозволить підвищити нашу ефективність, а також прискорити процеси, щоб ми могли успішно справлятися з ключовими завданнями", -- зазначили в Державному департаменті.

"Президент Трамп завжди спирається на думки своєї висококваліфікованої команди з національної безпеки, що включає представників Державного департаменту, Ради національної безпеки та розвідувального співтовариства, коли йдеться про Росію чи інші питання. Врешті-решт, він ухвалює рішення, яке вважає найвигіднішим для держави", - зазначила заступник прес-секретаря Білого дому Анна Келлі.

"Під проводом президента Трампа та завдяки злагодженій роботі державного секретаря [Марко] Рубіо, РНБ стала більш сучасною і впливовою, ніж коли-небудь раніше", -- зазначила Келлі.

На сьогоднішній день Рубіо, окрім своєї ролі держсекретаря, також обіймає посаду радника з питань національної безпеки.

Після зустрічі з Путіним у Гельсінкі в 2018 році Трамп поставив під сумнів висновки власних розвідувальних служб і повірив запевненням глави Кремля, що РФ не намагалася втрутитися у президентські вибори в США.

Трамп, орієнтуючи свою зовнішню політику на інтуїцію та особисті зв'язки, нещодавно висловив думку, що під час зустрічі з Путіним зможе за лічені хвилини оцінити, чи є шанси на досягнення прогресу.

Хоча у вівторок Білий дім "приглушив" очікування щодо результатів зустрічі на Алясці, підхід президента США викликав занепокоєння в зовнішньополітичних колах.

"Не слід давати їм і Віткоффу можливість діяти на свій розсуд, адже вони просто не мають достатньої інформації," - зауважив екс-посол США в Польщі Деніел Фрід.

Зв’язки Дональда Трампа з Москвою викликали значну увагу під час його першого президентського терміну, оскільки ряд розслідувань намагалися з'ясувати взаємозв'язки його виборчої команди з Росією та спроби російського уряду вплинути на результати виборів 2016 року.

Але під час першого терміну Трампу доводилося мати справу з більш рішучим Конгресом, а його команда з питань зовнішньої політики складалася з досвідчених експертів, яких називали "дорослими в кімнаті". Багато колишніх чиновників першої адміністрації Трампа згодом розповідали про свої труднощі з інформуванням президента та спроби стримати його найбільш тривожні рішення.

"Він нечасто готується до зустрічей," – зазначає Джон Болтон, колишній радник Трампа з національної безпеки.

Болтон, що наразі висловлює критику на адресу Трампа, нагадав про свої зусилля інформувати президента щодо ядерного озброєння під час візиту на саміт у Гельсінкі з Путіним у 2018 році, коли американський лідер був зайнятий переглядом футбольного матчу.

Трамп вже дав зрозуміти, що в разі його повторного обрання на пост президента США, ситуація в Білому домі кардинально зміниться.

"Це не та адміністрація, яка буде керуватися думками експертів", -- сказав Фрід.

Bloomberg повідомляє, що Путін знову спробує ввести Трампа в оману: Україна та європейські лідери мають підстави для занепокоєння, що президент США може знову потрапити в пастку під час зустрічі з російським лідером, враховуючи, що підготовка до цієї зустрічі відбувається в спішному порядку. WSJ попереджало, що Росія покладає великі сподівання на цю зустріч, але мир не є її метою. Російський диктатор прагне зняти міжнародну ізоляцію та відокремити свої відносини зі США від війни в Україні.