Як Україна готує себе до діалогу з Європейським Союзом стосовно регіональної політики.

23-24 липня в Києві відбувся дводенний стратегічний воркшоп, присвячений підготовці України до переговорів із Європейським Союзом у рамках Розділу 22, що стосується "Регіональної політики та координації структурних інструментів". Цей захід, організований у партнерстві Програми "U-LEAD з Європою", Міністерства фондів розвитку та регіональної політики Польщі, а також Організації економічного співробітництва та розвитку, зібрав представників української влади, польського уряду, країн ОЕСР, Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування, а також місцевих і міжнародних експертів, які займаються підвищенням спроможностей України в процесі євроінтеграції.

Учасники воркшопу зібрались, аби обговорити, якою саме має бути модель управління регіональною політикою в Україні і як вона має відповідати вимогам ЄС. Експерти поінформували, що саме містить Розділ 22, як працює опитувальник Єврокомісії і як практично до нього готуватися. Окрему увагу приділили координації міжвідомчої роботи, формуванню технічної спроможності до реалізації політик ЄС та узгодженню бачення між ключовими учасниками процесу.

Мета заходу полягала у формуванні узгодженого бачення та підготовці до майбутнього скринінгу за Розділом 22, який заплановано на вересень 2025 року в Брюсселі. Розділ 22 є одним із 35 розділів переговорного процесу між Європейським Союзом та Україною і охоплює питання використання публічних фінансів (з бюджету України та ЄС) для підтримки політики розвитку, а також координацію витрат, коли Україна стане повноправним членом ЄС.

На початку стратегічного воркшопу Андрій Хорват, заступник директора програми "U-LEAD з Європою", підкреслив, що Розділ 22 містить 24 запитання, на які уряд України повинен надати детальні відповіді. У цих відповідях необхідно роз'яснити, як Україні в даний час планується, програмується, реалізується, контролюється, оцінюється та фінансується політика розвитку, а також які реформи слід провести для того, щоб у майбутньому відповідати вимогам європейської політики згуртованості.

Учасників заходу привітав Олексій Рябикін, заступник міністра розвитку громад і територій України, підкресливши значення чітко визначеного стратегічного плану. У свою чергу, директор Департаменту регіональної політики та реінтеграції територій Віталій Проценко ознайомив присутніх з актуальними реформами в сфері регіонального розвитку та виклав своє бачення підготовки до переговорів у рамках Розділу 22.

"Наша мета полягає не лише у відповіді на запити ЄС, а в реформуванні управлінської системи, щоб вона стала більш прозорою, ефективною та зосередженою на досягненні результатів," - підкреслив Проценко.

У ході свого виступу він акцентував увагу на:

"Ми вже розпочали процес створення інституційної бази для ефективної координації, розробляючи управлінські механізми, які відповідатимуть стандартам Європейського Союзу, але також з урахуванням українських умов," - зазначив директор департаменту Міністерства розвитку.

Марцін Хрущель, керівник Офісу польсько-українського розвитку при Міністерстві фондів розвитку та регіональної політики Польщі, визначив основну ціль зустрічі:

Головна мета полягає в тому, щоб залишатися в курсі подій і підтримувати синхронізацію з Міністерством розвитку: усвідомлювати наше теперішнє становище, обсяг роботи, що ще належить виконати, та досягнення, які вже здобуті.

Пьотр Жубер, експерт з регіональної політики Польщі, поділився досвідом своєї країни в переговорах про вступ до Європейського Союзу. Основний висновок, який він підкреслив, полягає в тому, що не варто намагатися зберігати існуючий статус. Успіх полягає в готовності до суттєвих реформ, усвідомленні того, що Європейська комісія є не противником, а союзником, а також у важливості створення ефективної внутрішньої адміністративної системи, здатної приймати рішення.

"Ми обговорюємо не лише питання регіонального розвитку, а й розвиток всіх економічних секторів," - підкреслив Жубер.

Він пояснив, що Розділ 22 - це не лише про регіональну політику, а й про загальну адаптацію системи управління: від статистики й держдопомоги до екології та транспорту. Саме тому потрібна структура, яка координує та реалізує політики різних секторів. У Польщі, наприклад, це міністерство, відповідальне і за регіональний розвиток, і за соціально-економічне планування.

Україна наближається до важливого етапу своєї євроінтеграції, де Розділ 22 може перетворитися не лише на технічну умову для вступу до ЄС, але й стати основою для формування нової системи управління в державі.

"Це тільки початок, але вже сьогодні необхідно створювати команду, яка зможе пройти всі етапи - від скринінгу до реалізації реформ. Без належної координації, чітких рішень і довіри жоден успіх не буде можливим", - зазначив Пьотр Жубер.

У завершенні воркшопу Олексій Рябикін, заступник міністра розвитку громад та територій України, підкреслив: "Наші напрацювання стануть надійною основою для подальших дій. Дякую всім учасникам за активну участь та глибоке розуміння теми. Пам'ятайте, що після скринінгу перед нами виникне наступний виклик - реалізація плану. Сподіваюся, що разом ми зможемо впоратися з цим. Вдячний за лідерство U-LEAD, а також Міністерству фондів розвитку та регіональної політики Республіки Польща та ОЕСР за цінну співпрацю."