У виданні Politico прокоментували, чи зможе Україна тримати оборону без американської зброї.
Ймовірна втрата американської військової техніки та розвідувальних ресурсів створює нові труднощі для Києва.
Минулого тижня президент США Дональд Трамп шокував європейські столиці надзвичайним ультиматумом Києву: прийняти несподіваний проєкт мирного плану Вашингтона щодо припинення війни в Україні або ризикнути втратити американську зброю та розвіддані.
Відтоді план зазнав коригувань, враховуючи рекомендації з боку України та Європи, щоб зменшити його явну проросійську спрямованість. Проте загроза для Києва все ще залишається актуальною.
Це викликає два питання: чи має Європа можливість безперешкодно втрутитися і замінити зброю, надану США, і чи може Україна продовжувати боротьбу без американської зброї. Короткі відповіді: ні й так, пишуть кореспонденти Politico.
Politico проаналізував п'ять основних питань, що виникають у зв'язку з ультиматумом Трампа, а також їхній вплив на військові зусилля України.
Ні, щонайменше в найближчій перспективі і не на тому рівні, який є необхідним для України.
Крістіан Меллінг, старший радник у Європейському політичному центрі, зазначив, що Європа може підтримувати Україну без США, але це буде пов'язано з більшими ризиками. Те, що Вашингтон перестане надавати, доведеться компенсувати через втрати або зміни у веденні бою. Навіть тоді забезпечити нинішній рівень допомоги майже неможливо.
Європа постачає Україні боєприпаси, танки, винищувачі та багато іншого -- проте американська зброя залишається критично важливою.
Найбільш критичним прогалиною є протиповітряна та протиракетна оборона. Значна частина здатності України зупиняти російські балістичні ракети покладається на системи Patriot американського виробництва та їхні ракети PAC-3, які виробляють тільки США.
"Я б хотів зазначити, що ми здатні обійтися без Сполучених Штатів... хоча б на певний період," -- зауважив Микола Бєлєсков, дослідник Національного інституту стратегічних досліджень України.
Цього місяця Державний департамент США схвалив продаж Україні перехоплювачів Patriot на суму 105 мільйонів доларів.
Європа постачає Україні французько-італійську систему протиповітряної оборони SAMP/T, яка має схожі можливості з Patriot, і наступного року отримає модернізовану систему SAMP/NG, але з огляду на те, що Кремль майже щодня завдає руйнівних ударів по українських містах, Україна потребує кожної системи, яку може отримати.
Меллінг підкреслив, що своєчасне виявлення ракет, які наближаються до України, залежить від розгорнутої системи американських супутників і датчиків, якої в Європи немає. Хоча європейські ресурси могли б відіграти важливу роль у "заповненні прогалин", їхня ефективність ніколи не зрівняється з американською системою.
У березні Трамп тимчасово зупинив обмін розвідувальною інформацією з Україною, намагаючись змусити Київ погодитися на переговори. Україна отримує доступ до супутників для шпигунських цілей через фінську компанію ICEYE, тоді як Європа має свої власні можливості збору інформації, але вони не досягають рівня американських розвідданих.
Без підтримки США в ідентифікації російських атак і організації контрнаступів, зокрема ударів по російських зенітних установках і нафтопереробних підприємствах, це завдання стало б значно важчим.
"Без допомоги США наша здатність завдавати ударів по Росії на великі відстані буде суттєво обмежена. Нам буде дуже важко. Але я можу з гордістю сказати, що ми всі пройшли довгий шлях і не втратимо цю здатність", -- заявив український військовий із Сил безпілотних систем, відомий лише під позивним "Лінч".
Максим Скрипченко, президент київського Центру трансатлантичного діалогу, зазначив, що якщо Сполучені Штати зупинять обмін розвідувальною інформацією, це може призвести до значного зростання кількості жертв серед українців.
Згодом Європа могла б побудувати більше супутників і розвідувальних літаків. Але тільки для того, щоб досягти цілей європейських країн у цій сфері, знадобилися б роки, не кажучи вже про допомогу Україні.
На сьогоднішній день Європа явно інвестує в Україну більше, ніж Сполучені Штати, але це не свідчить про те, що вона контролює ситуацію. Дослідження Кільського університету вказує на те, що в період з 2022 по 2024 рік Вашингтон та країни Європи в середньому надавали Києву приблизно однакові обсяги щомісячної військової підтримки.
Коли Трамп став президентом, обставини зазнали суттєвих змін: щомісячна військова допомога з боку США практично зникла, в той час як європейські країни в першій половині року підвищили свої витрати на підтримку до майже 4 мільярдів євро щомісяця. Навіть після деякого зниження протягом літа вони продовжували надавати в кілька разів більше ресурсів, ніж Сполучені Штати.
Замість того, щоб надавати зброю, США продають її -- і змушують союзників оплачувати рахунки відповідно до програми PURL. PURL -- це список закупівель, узгоджений з НАТО, згідно з яким європейські уряди переказують гроші безпосередньо американським оборонним компаніям за зброю, яку Україна не може придбати в інших країнах.
Це спосіб забезпечити безперебійне постачання важливої американської зброї до України, а також політичний засіб, що утримує Трампа, який звик до угод, від відмови від Києва.
Проте це не забезпечує Європі справжнього контролю. Меллінг зазначив, що основна проблема полягає в тому, що Вашингтон більше не сприймає оборонні угоди як стабільні угоди. Він підкреслює, що Сполучені Штати "все частіше ведуть себе як партнер, який вважає за можливе змінювати умови в залежності від своїх політичних настроїв", що залишає європейські країни без належного захисту.
Скрипченко стверджує, що комерційна логіка не дозволяє повністю припинити поставки; PURL має зобов'язання на суму 3,5 млрд доларів, і це великі гроші, від яких американські оборонні компанії не можуть відмовитися.
"Я не думаю, що США припинять продавати нам зброю за європейськими цінами", -- сказав він.
Проте Меллінг зауважив, що політична влада має більше значення, ніж комерційні інтереси.
"Одним рішенням уряд США здатен зупинити експорт," -- підкреслив він, згадуючи випадки, коли адміністрація Трампа раніше призупиняла поставки або обмін розвідувальною інформацією. Вашингтон також має можливість, якщо забажає, заблокувати чи заморозити реекспорт або сповільнити постачання за одну ніч, щоб чинити тиск на Київ або європейські країни.
Україна зможе продовжувати боротьбу, але війна одразу перейде у набагато більш вразливу та непередбачувану фазу.
Росія щотижня втрачає тисячі військовослужбовців у своїй поступовій наступальній кампанії, в той час як українські збройні сили завдають серйозних ударів завдяки використанню безпілотних літальних апаратів та зростанню запасів артилерійських боєприпасів, якими вони тепер забезпечені.
Наразі Україна має одну з найбільших оборонних промисловостей у Європі, яка виробляє власні безпілотники, ракети середньої та великої дальності, артилерійські системи та боєприпаси. Минулого місяця президент України Володимир Зеленський заявив, що країна зараз виробляє близько 60 відсотків того, що їй потрібно на фронті.
Не всі з цих 40 відсотків, що бракує, надходять із США, але їхня частка є достатньою, щоб їхня відсутність вплинула на здатність України вести війну.
Хоча Україна і виробляє дешеві протидронові засоби, вона все ще не має власних можливостей для перехоплення балістичних ракет. І щоб не відставати, Києву потрібні партнери, які продовжуватимуть фінансувати вітчизняний оборонний сектор.
Меллінг також зазначив, що відсутність підтримки з боку США змусить Україну шукати нові рішення, що призведе до втрат серед населення. Він підкреслив, що хоча Україна зможе продовжувати свої дії, це вимагатиме "значніших ризиків" і зміни стратегії, що, в свою чергу, обернеться більшими витратами.
Однак стійкість України не викликає сумнівів. Скрипченко вказав на те, що Україна продовжує боротися навіть під час гострого дефіциту засобів протиповітряної оборони, боєприпасів та іншої зброї, а також попри постійні обстріли російськими ракетами, бомбами та дронами.
Країна "не здалася і не зазнала поразки", зазначив він, підкреслюючи, що українські сили продовжать боротися, навіть якщо Трамп вирішить відмовитися від військових дій.
Раніше прес-секретар Білого дому Керолайн Левітт зазначила, що Сполучені Штати продовжують постачати та реалізовувати велику кількість озброєння для НАТО, яке потім відправляється в Україну. Однак Вашингтон не в змозі забезпечувати такі поставки на постійній основі. Вона також підкреслила, що Трамп є "президентом миру" і залишається "оптимістом, сповненим надії" на укладення угоди в рамках свого мирного плану.
