Трамп зупинив американську допомогу іноземним державам. Які пункти містить його указ і чи має це відношення до України?
В указі Трампа йдеться, що "індустрія зовнішньої допомоги і бюрократія США не відповідають американським інтересам" і "в багатьох випадках суперечать американським цінностям".
Одночасно, відповідно до наведеного тексту, стратегія Сполучених Штатів полягає в тому, що будь-яка майбутня зовнішня допомога від США має надаватися лише в рамках, що повністю відповідають зовнішньополітичному курсу президента країни.
Тридцятиденний перерв у міжнародній підтримці з боку США буде присвячений аналізу ефективності програм і їх відповідності зовнішньополітичним цілям Сполучених Штатів.
Відповідно до розпорядження, всі керівники департаментів і агенцій, які займаються американськими програмами допомоги в сфері міжнародного розвитку, зобов'язані терміново призупинити укладання нових угод та фінансування іноземних держав, неурядових організацій, а також міжнародних структур і підрядників.
Виплати призупинено до перегляду таких програм на ефективність і послідовність програм із зовнішньою політикою США. Такий перегляд має відбутися протягом 90 днів.
Керівники відповідних відділів повинні ініціювати огляд відповідних програм підтримки, згідно з вказівками державного секретаря США. З сьогоднішнього дня цю посаду обіймає Марко Рубіо.
Виходячи з проведеного аналізу, керівники підрозділів прийматимуть рішення щодо подальшого надання допомоги: чи слід її зупинити, продовжити або змінити обсяги. Це рішення також повинно бути узгоджене з державним секретарем. Контроль за дотриманням цієї паузи здійснюватиме адміністративно-бюджетне управління.
Водночас, державний секретар має можливість скасувати тимчасове припинення фінансування окремих програм.
З контексту указу випливає, що йдеться про фінансування допомоги на розвиток (development assistance funding), тобто про невійськову допомогу.
Крім того, один з пунктів указу передбачає, що він має виконуватися "відповідно до чинного законодавства США та за наявності асигнувань". Цей пункт може бути важливим, адже, зокрема, військова допомога Україні виділена окремим законом, який був ухвалений не президентом, а Конгресом США.
Слід зазначити, що фінансування для розвитку, зазвичай, надається через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID). Це агентство підтримує як державні ініціативи, які реалізуються під патронатом урядів інших країн, так і проекти, що здійснюються неурядовими організаціями, маючи справу з бюджетами на мільярди доларів.
РБК-Україна звернулося із запитом до посольства США за розясненням ситуації, однак на момент виходу матеріалу не отримало відповіді.
Разом з тим, декілька не пов'язаних між собою співрозмовників РБК-Україна припустили, що указ справді стосується лише програм USAID, а не макрофінансової чи військової допомоги Україні. Однак вони також поки чекають на появу більш детальної інформації.
