Світ напередодні зустрічі Трампа та Сі: пошуки нового розподілу впливу.
Передумови: новий етап давньої конкуренції.
Незважаючи на політичну напруженість, економічна взаємозалежність між Сполученими Штатами та Китаєм залишається надзвичайно великою. За даними 2024 року, обсяг товарообігу між цими двома країнами досяг приблизно 585 мільярдів доларів, причому основна частина цього показника припадає на китайський експорт. Пекін має значний профіцит у торговому балансі, що становить близько 440 мільярдів доларів експорту в порівнянні з 145 мільярдами доларів імпорту з США. Цей дисбаланс став одним із основних факторів, що викликають занепокоєння у Вашингтоні.
У відповідь на тискові тарифи з боку США, Китай активізував використання нетарифних інструментів впливу. Це проявилося, зокрема, у забороні експорту рідкісноземельних металів та ініціюванні антимонопольного розслідування проти китайської дочірньої компанії американського гіганта DuPont. Ці дії стали яскравим сигналом: Пекін готовий відстоювати свої інтереси не лише через дипломатію, але й в рамках корпоративної політики та контролю над критично важливими ресурсами.
За кілька місяців до саміту APEC, що відбудеться в Південній Кореї, Сполучені Штати оголосили про намір ввести нові митні збори у розмірі 100% на імпорт з Китаю, охоплюючи широкий спектр товарів, від електроніки до автозапчастин.
Пекін своєю чергою відповів, проте дещо асиметрично - обмежив експорт рідкісноземельних металів, критично важливих для виробництва мікроелектроніки та оборонної промисловості. Таким чином торговельне протистояння між США та Китаєм знову загострилося, фактично перетворюючись на глобальну битву за технологічну й економічну автономію. На тлі цього зустріч у Пусані сприймається як спроба зняти напругу, щонайменше тимчасово.
Напередодні переговорів у Пусані столиці обох країн прагнуть зберегти рівновагу. США підкреслюють важливість "справедливої торгівлі та безпеки ланцюгів постачання", тоді як Китай акцентує на необхідності "вийти з менталітету холодної війни" та співпрацювати на основі взаємної поваги.
Згідно з інформацією, наданою представниками США, учасники переговорів досягли попередньої угоди, яка передбачає тимчасове припинення зростання тарифів з боку США та зменшення контролю Китаю над експортом рідкісноземельних металів.
"На мій погляд, ми зможемо досягти значного успіху як для нашої нації, так і для всього світу," - зазначив президент США напередодні переговорів.
У центрі уваги майбутньої бесіди між двома світовими лідерами стоятимуть ключові глобальні виклики, такі як торгівля, технологічний прогрес, безпека та управління міжнародними потоками впливу.
Передовсім Трампу й Сі йтиметься про економічні питання. У центрі - питання мит і доступу до стратегічних ресурсів. Обидві сторони прагнуть убезпечити свої ланцюги постачань і знизити ризики глобального дефіциту критичних матеріалів.
Так, США вимагають від Китаю зняти обмеження на експорт рідкісноземельних елементів, а у відповідь готові розглянути поки що принаймні відтермінування 100-відсоткових тарифів на китайські товари. Для адміністрації Трампа ця тема не лише економічна, але й політична, адже від рішень у цій сфері залежить стабільність американського ринку. Зі свого боку Пекін хоче гарантій, що Вашингтон не блокуватиме його доступ до технологій та фінансових інструментів, і водночас сигналізує готовність до символічних кроків, зокрема одним із них можна вважати закупівлі американської сої, про які вже повідомляли західні медіа.
Окремим аспектом є контроль за експортом технологій передового рівня, таких як чіпи, системи штучного інтелекту, телекомунікаційні пристрої та інші подібні продукти.
Не менш важливим є другий блок, а саме питання безпекової сфери. Вашингтон наполягає на обговоренні Тайваню та прозорих комунікацій у сфері оборони. Напередодні зустрічі у Пусані держсекретар США Марко Рубіо заявив, що Вашингтон не розглядає жодних поступок Китаю щодо Тайваню в обмін на можливу торговельну угоду. Він підкреслив, що американська позиція залишається незмінною - політика "одного Китаю" не означає готовності жертвувати безпекою або демократичним устроєм Тайваню заради компромісів у торгівлі.
Крім того, Сполучені Штати наполегливо вимагають відкритості в військових взаєминах між Китаєм і Росією. Саме в цій сфері, ймовірно, виникнуть найсерйозніші труднощі в переговорах: це стосується впливу Пекіна на Москву та можливих угод щодо обмеження технологічних поставок до російського військово-промислового комплексу.
"Одна з тем, про які ми говоритимемо - це Росія і Україна", - зазначив Трамп під час спілкування з пресою на борту літака Air Force One на початку свого Азійського турне.
Ще один пункт - боротьба з наркотрафіком. Передовсім йдеться про контроль за експортом прекурсорів для фентанілу. Для США ця тема має і внутрішньополітичну вагу, і значення у двосторонніх відносинах. А от Китай може використати цю тему як простір для швидкого компромісу - показати готовність до співпраці без поступок у більш стратегічних сферах.
"Нам є про що поговорити з президентом Сі, і йому є про що поговорити з нами. Я думаю, у нас вийде гарна зустріч", - резюмував Трамп.
За дипломатичними термінами приховано, що світ вступає в етап нового перерозподілу впливу, де навіть спроби налагодити контакт між Трампом і Сі можна розглядати не як примирення, а скоріше як перегрупування сил перед наступним раундом великої геополітичної гри.
Україна стала однією з основних тем у дискусіях під час зустрічі між Сполученими Штатами та Китаєм. Для Вашингтона важливо дізнатися, чи є можливість для Пекіна зменшити свою технологічну, економічну та дипломатичну підтримку Москви.
З китайського ракурсу, питання війни в Україні не є простим вибором підтримки чи відмови, а скоріше стосується іміджу глобального гравця, який прагне балансувати між Заходом та Сходом. Формально Китай дотримується нейтральної позиції, закликаючи до мирного вирішення конфлікту, проте одночасно активно розвиває співпрацю з Москвою у сферах технологій, енергетики та постачань. Отже, якщо Пекін хоч трохи обмежить свою підтримку Росії, це стане сигналом про те, що США можуть сподіватися на підтримку у своїх зусиллях змінити геополітичну ситуацію, що, безумовно, є важливим для України.
В етері Еспресо надзвичайний та повноважний посол України, президент Української асоціації зовнішньої політики Володимир Хандогій припустив, що Трамп на зустрічі з Сі ініціюватиме політичне втручання Китаю в процес переговорів з тим, щоб змусити Росію визнати план припинення вогню по лінії розмежування.
"Зараз складно зазирнути в майбутнє, але мені здається, що в переговорах між лідерами США та Китаю першу скрипку буде грати Трамп. Не думаю, що Сі Цзіньпін ініціативно буде висувати якісь вимоги чи пропозиції, адже така китайська традиція - слухати, а потім робити по-своєму", - зауважив дипломат.
Водночас, за словами дипломата Романа Безсмертного, хоча зустріч Дональда Трампа з Сі Цзіньпіном могла б вплинути на позицію Володимира Путіна, істотні зміни у відносинах між Москвою та Пекіном наразі виглядають малоймовірними через їхню взаємну залежність.
