Прецедент з віддаленими наслідками для України: Європейський суд з прав людини визнав санкції РНБО неправомірними.
Санкції, які були застосовані до одного з провідних лотерейних операторів в Україні - компанії "М.С.Л." - у 2015 році, визнані незаконними, оскільки вони порушували право на мирне володіння власністю. До такого висновку прийшов Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ).
Відповідне рішення було оприлюднено на веб-сайті суду 16 жовтня. Юрист охарактеризував це як потенційний прецедент, здатний вплинути на загальну практику введення санкцій в Україні.
Ключові аспекти рішення Європейського суду з прав людини.
Втручання в діяльність "М.С.Л." не відповідало вимогам законності, оскільки національне законодавство було неясним і непередбачуваним щодо критеріїв, що можуть слугувати підставою для накладення санкцій на приватні компанії.
Державні дії були визнані непропорційними, оскільки санкції були накладені без детального аналізу конкретної діяльності компанії, а лише на основі формальних зв'язків з іншими учасниками.
* "М.С.Л." не надали реального доступу до незалежного суду для оцінки правомірності санкцій. В умовах відсутності незалежного контролю, коли акти РНБО та укази президента мають "політичний характер", а суди обмежені у можливості перевіряти їх по суті, виникає ризик свавілля.
Компанія "М.С.Л." не володіла дієвими механізмами юридичного захисту, які б дали можливість скасувати або переглянути накладені санкції. Судові інстанції, до яких зверталася організація, визнавали, що ці рішення не підлягають розгляду по суті.
Яка тема обговорюється?
Європейський суд з прав людини ухвалив рішення у справі "ТОВ "М.С.Л." проти України" ("M.S.L., TOV v. UKRAINE"), що стосується оскарження санкцій, запроваджених проти компанії на основі рішення Ради національної безпеки і оборони (РНБО) та введених у дію Указом Президента України в 2015 році. Ці санкції були подовжені ще двічі – у 2016 і 2017 роках.
У своєму зверненні до Європейського суду з прав людини компанія звинуватила українські суди в ухиленні від виконання правосуддя, оскільки вони відмовилися розглядати питання про те, чи мали державні органи достатні підстави для накладення санкцій та чи були ці підстави підтверджені належними доказами.
В "М.С.Л." стверджували, що дискреційні повноваження президента у сфері національної безпеки не повинні обмежувати судовий перегляд. Крім того, це не звільняє суди від обов'язку перевіряти наявність підстав для застосування санкцій відповідно до закону "Про санкції".
Результати ухваленого рішення
Адвокат Олексій Шевчук вважає, що рішення Страсбурзького суду може стати правовим прецедентом. В майбутньому це вплине на всю практику застосування санкцій в Україні.
"Це вкрай істотне рішення, оскільки Європейський суд з прав людини фактично оцінив як рішення Верховного Суду, так і сам санкційний механізм РНБО щодо юридичних осіб. Звичайно, кожен окремий випадок має свої специфіки, але загальна тенденція санкційного механізму є негативною. Тепер Верховний Суд зобов'язаний ретельно враховувати позицію ЄСПЛ. Ми вже розпочали підготовку до ініціювання перегляду санкційних рішень у суді з урахуванням цього рішення", - підкреслив Шевчук.
Водночас юрист наголосив, що РНБО також має враховувати рішення міжнародних інституцій.
"Це не впливає на РНБО в тій частині, що вони лише рекомендують президенту застосовувати санкції. Але вони мають враховувати рішення міжнародних судів, якщо ми говоримо про правову державу", - заявив Шевчук.
Як раніше інформував OBOZ.UA, на початку жовтня президент Володимир Зеленський підписав низку нових санкційних заходів щодо Російської Федерації. Ці рішення, зокрема, охоплюють військову промисловість та нафтову галузь держави-агресора.
Отримуйте тільки надійну інформацію в нашому Telegram-каналі OBOZ.UA та у Viber. Бережіть себе від фейкових новин!
