Британська революція: чому уряд Стармера потребує реформування парламенту та які можливі наслідки цього процесу.
Загалом, більшість британців підтримують ідею реформування Парламенту. Проте, вони висловлюють незадоволення щодо Палати лордів, яка буде повністю формуватися за призначенням уряду.
Британська реформа, яка почалась більш як чверть сторіччя тому, може добігти кінця. Йдеться про докорінну зміну принципів роботи Палати лордів - верхньої палати Парламенту Великої Британії.
Але спочатку про те, як усе почалося. У 1999 році до влади в Лондоні прийшли соціалісти - у Британії вони називають себе лейбористами - на чолі з молодим Тоні Блером.
Після тривалого періоду консервативного управління та епохи Маргарет Тетчер, яка відзначалася економічними і військовими досягненнями, молодій представниці лівих ідеологій знадобився новий, революційний план дій.
У своїй економічній політиці Блер прагнув дотримуватися принципів тетчеризму, оскільки ці принципи приносили значні прибутки. Саме в цей період соціалісти почали звертати увагу на… Палату лордів.
Палата лордів - верхня палата британської парламентської системи. Як і все британське, ця палата не мала нічого спільного з верхніми палатами інших європейських країн - чи то Німеччини, чи то Франції, чи то Італії.
Навіть більше! Аналогів такої інституції взагалі немає ніде у світі.
Палата лордів фактично позбавлена законодавчих повноважень. Її основна роль полягає в нагляді за законодавчими ініціативами, що приймаються в нижній палаті – Палаті громад. Додатково, вона виконує певні судові та контрольні функції.
Сьогодні Палата лордів здебільшого складається з призначених членів, які виконують функції перегляду та консультування стосовно законопроєктів, що надходять з Палати громад. Її мета полягає не у блокуванні законодавства, а у перевірці, редагуванні та вдосконаленні його змісту.
На відміну від Палати громад, що формується шляхом виборів, Палата лордів створюється з трьох різних джерел.
Першу групу членів палати складають спадкові лорди, які є представниками старовинних аристократичних родин Великої Британії. Друга група – це духовні лорди, які входять до вищого єпископату англіканської церкви Англії. Загалом, їх кількість становить близько 700 осіб.
Ну а третю частину призначав у Палату монарх за поданням уряду, і ці члени палати не передавали своє місце в спадок. Хоча під час призначення отримували пожиттєвий королівський титул барона (баронеси).
Тоні Блер, як зазначають експерти, в основному під впливом своєї дружини, відомої своїми антимонархічними переконаннями, ухвалив рішення відмовитися від аристократичних пережитків минулого і скасувати спадкові титули лордів у палаті лордів.
Головний аргумент - у XXI столітті це недемократично. І можливо, він мав рацію. Але так само недемократично призначати членів палати урядом. Тим більше, що разом з видатними пенсіонерами в палату потрапляли очевидні друзі лідерів партій, а іноді і їхні родичі та спонсори.
Таким чином, якщо лейбористська партія прагнула демократії, було б цілком раціонально перетворити Палату лордів на виборний орган, особливо враховуючи, що представники Шотландії, Уельсу та Північної Ірландії вже давно висловлюють це бажання.
Тоді існувала б верхня палата, що представляла б нації, які складають Сполучене Королівство. Звучить логічно? Безумовно.
Однак Тоні Блер не прагнув створювати нову парламентську систему; його метою було здобути електоральну підтримку від своїх однодумців. Таким чином, він намагався усунути аристократів, які, як ви знаєте, історично не відрізнялися симпатією до соціалізму...
Отже, у 1999 році торі виступили проти цієї реформи, і їм вдалося фактично забезпечити реалізацію так званого перехідного етапу.
Протягом цього періоду в Палаті лордів залишалося 92 представники найвідоміших та найвпливовіших англійських родин, серед яких були Говарди (герцоги Норфолк), Спенсери-Мальборо (герцоги Мальборо та графи Спенсери), Кавендиші (герцоги Девоншир), Гросвенори (герцоги Вестмінстер), Сесіли (маркізи Солсбері), Стенлі (графи Дербі) та інші.
Сьогодні ми спостерігаємо, як історія знову повторюється. Лейбористська партія знову отримала владу. Проте прем'єр Кір Стармер не може вирізнятися значними досягненнями.
Згідно з результатами соціологічних досліджень, лейбористи не тільки зазнають поразки від правої Партії реформ на чолі з Найджелом Фараджем, але й поступаються своїм ідеологічним аналогам з Партії зелених. Це підтверджується недавньою невдачею лейбористів у їхньому традиційному виборчому окрузі в Манчестері, де вони програли саме "Зеленим".
Таким чином, щоб активізувати своїх виборців, Стармеру необхідно представити щось радикально ліве. Йому потрібна ефективна кампанія проти символів консерватизму. Виглядає, що ціль уже визначена — 92 аристократи у Палаті лордів.
Реформу завершено: парламент ухвалив закон, який остаточно усуває спадкових перів з Палати лордів. Це рішення стало фінальною крапкою в багатовіковій традиції успадкування місць у цій установі.
Загалом, більшість британців підтримують ідею реформ. Проте їх насторожує той факт, що Палата лордів буде формуватися виключно за призначенням урядів.
Отже, народ хоче виборів. Але політичний клас Лондона проти.
Як лейбористи, так і їхні консервативні супротивники не прагнуть створення нового повністю виборного органу у складі Парламенту, оскільки це вимагало б розширення його повноважень і перегляду його позиції та ролі в конституційній системі влади держави.
Окремі політичні аналітики вважають, що це може спричинити змагання між Палатою лордів і Палатою громад, що призведе до безладу в системі влади. Інші ж висловлюють думку, що в нинішніх складних умовах здійснення всебічної конституційної реформи є надзвичайно ризикованим кроком.
Тому лейбористський уряд під керівництвом Стармера та його послідовники вважають, що на даний момент необхідно зосередитися на вигнанні аристократів. Це стане важливим кроком у напрямку реформування палати лордів у напрямку більшої демократизації.
Як можна говорити про демократизацію, якщо уряд призначає всіх членів верхньої палати?
У запропонованої реформи є критики, так звані традиціоналісти. Чому вони відстоюють право спадкових представників славетних історичних родин засідати в Палаті лордів?
Спадкові пері мають свободу від політичних обставин. Вони не зобов'язані своїм становищем жодному прем'єр-міністру або політичній партії.
На відміну від пожиттєвих перів (яких часто призначають за лояльність або донорство), спадкові лорди можуть голосувати за совістю, не боячись втратити прихильність лідера партії.
Британська аристократія виступає як хранителька інституційної пам'яті та традицій. Сім'ї, які протягом століть займаються формуванням держави, накопичили унікальний досвід і глибоке почуття відповідальності перед історією. Вони оцінюють державні справи в контексті десятиліть, а не короткострокових виборчих циклів.
Це вияв професіоналізму без політичних прагнень. Багато спадкових лордів є спеціалістами в певних сферах (наприклад, сільське господарство, екологічні питання, управління маєтками). Оскільки їм не потрібно проходити процес переобрання, вони зосереджують свою увагу на детальному аналізі законодавчих ініціатив, а не на популістських обіцянках.
Критики реформи 2026 року стверджують, що скасування спадковості перетворює Палату лордів на збіговисько "політичних пенсіонерів" та друзів чинного уряду (так званий cronyism). Спадкові пери, мовляв, розбавляли цю систему елементом випадковості та традиції.
Традиціоналісти висловлюють занепокоєння, що ліквідація аристократії може призвести до перетворення Великої Британії на республіку або до ситуації, в якій Палата громад втрачатиме контроль, оскільки довічні перси можуть не мати достатньої ваги, щоб їй протистояти.
Яке майбутнє чекає на британську аристократію? Чи зможе вона зберегти своє місце у суспільстві?
Час надасть відповіді на ці запитання. Проте, як неможливо уявити Британію без Черчилля та Шекспіра, Біг-Бена і червоних поштових скриньок чи телефонних будок, а також роялістських святкувань і наповнених пабів, так і цю країну важко уявити без її аристократії.
Не зважаючи на всі зусилля лейбористів у боротьбі з застарілими традиціями, Великобританія все ще залишається суспільством з вираженою класовою структурою.
Сьогодні за акцентом або стилем поведінки можна визначити, до якого соціального класу належить людина. Ви можете мати величезні статки і водночас залишатися представником нижчого класу, або ж бути фермером, але мати запрошення до найпрестижніших закладів країни. Ці аспекти не змінити законодавчими заходами. Це — сутність нації.
І аристократія - частина цього гена. Без якого Британія просто перестане бути собою.
Британські герцоги, маркізи, графи та віконти залишаються невід'ємною частиною соціальної структури країни. Ця впливова група продовжує володіти величезними земельними наділами і престижною нерухомістю в Лондоні. Вони також зберігають культурну спадщину Великобританії, включаючи знамениті парки, палаци та замки, які стали символами історії на світовій арені.
А найголовніше — ці центри історичної пам'яті та слави продовжують відігравати важливу роль у країні в багатьох сферах.
