WP про нові тарифи в США: Трамп отримав кілька варіантів, але обрав таку формулу, яка змінила світову торгівлю.

У засобах масової інформації повідомили, як у Сполучених Штатах готувалися до введення нових мит, при цьому до самого кінця не було зрозуміло, яке рішення прийме Трамп.

Невдовзі після інавгурації Дональда Трампа на пост президента США, економічні радники його адміністрації зіткнулися з непростим завданням: розробити тарифні ставки для багатьох країн, щоб втілити в життя обіцянку лідера Білого дому про введення "взаємних" торгових бар'єрів. Як повідомляють три джерела, знайомі з цим процесом, після кількох тижнів інтенсивної роботи співробітники різних державних агенцій підготували список можливих варіантів, що враховував широкий спектр торгових практик, згідно з інформацією The Washington Post.

Проте, згідно з інформацією, отриманою від джерел видання, Трамп самостійно обрав підхід, що базується на двох основних параметрах: дефіциті торговельного балансу з кожною країною та загальній вартості її експорту до США. Хто саме першим запропонував цю формулу, наразі залишається невідомим. Водночас, вона має певні спільні риси з методикою, яку було оприлюднено під час першого терміна Трампа Пітером Наварро, котрий зараз займає посаду головного економічного радника президента.

Примітивні розрахунки викликали насмішки серед економістів. Адже новий етап торгової війни, розпочатий Трампом, призвів до значного зниження фондових ринків.

У WP зазначили, що рішення президента США запровадити мита на товари вартістю трильйони доларів відображає два ключові чинники, які стимулюють його другий термін на посаді: рішучість слідувати власним інстинктам, навіть якщо це означає порушення давніх обмежень на президентство США, і вибір команди вищого керівництва, яка дозволяє йому зневажати ці обмеження.

Цей процес, додали у виданні, став різким відходом від попередніх адміністрацій. Білий дім використав надзвичайні повноваження для впровадження тарифів, і тим самим дозволив чиновникам прискорити обговорення та обмежити внесок корпорацій та іноземних лідерів.

Після тривалих переговорів, що тривали до завершення вівторка, 1 квітня, Трамп остаточно вирішив щодо свого плану лише приблизно о 13:00 середи, 2 квітня. Таким чином, остаточне рішення президента США було прийнято менш ніж за три години до оголошення нових мит.

В Білому домі та за його межами радники стверджують, що Трамп залишається непохитним, незважаючи на те, що світ переживає безпрецедентне зростання торговельних конфліктів. За їхніми словами, його не хвилюють негативні заголовки чи критика від міжнародних лідерів. Трамп виявляє рішучість прислухатися лише до свого власного голосу, вважаючи, що так він захищає свою політичну спадщину. Він вже давно вважає імпортні мита необхідним заходом для відновлення економіки США.

"Він досягнув моменту, коли йому вже не все одно. Погані новини? Це його не хвилює. Він має намір реалізувати свої плани. Він виконає те, що пообіцяв під час виборчої кампанії", -- зазначив представник Білого дому, обізнаний з позицією Трампа.

У період першого терміну президентства Трампа, його провідні радники, серед яких були тодішній керівник Національної економічної ради Гарі Кон і міністр фінансів Стівен Мнучін, змогли ефективно зупинити реалізацію тарифної стратегії Трампа.

За відомостями теперішніх і колишніх високопосадовців, помічники часто намагалися направити Трампа у визначеному руслі під час напружених дискусій в Овальному кабінеті. У той час Білий дім переживав внутрішні суперечки, які ставали очевидними для широкої аудиторії. При цьому його команда радників не лише обговорювала особисті питання, але й стикалася з серйозними ідеологічними розбіжностями.

"На початку всі вважали, що вони займають президентські посади," - заявив високопрофільний представник Білого дому.

Цього разу, згідно з інформацією WP, внутрішні суперечки виявилися значно менш інтенсивними. Президентська команда продемонструвала надзвичайно мало заперечень щодо кардинальної зміни торгової політики.

Згідно з інформацією, опублікованою в одній з статей, у процесі створення тарифних формул для різних країн брали участь представники Національної економічної ради Білого дому, Міністерства торгівлі, Ради економічних радників та Офісу торгового представника США.

На початку співробітники торгового відділу протягом кількох тижнів здійснювали телефонні дзвінки до американських компаній, що ведуть бізнес за межами країни, щоб з’ясувати конкретні труднощі, з якими вони стикаються в інших країнах. Тим часом представники адміністрації аналізували, як зовнішня політика інших держав вплинула на їхню торговельну діяльність зі США. Згідно з інформацією, отриманою від експертів у цій сфері, було запропоновано значно більш складні стратегії, ніж ті, що обрав Трамп.

Проте в кінцевому підсумку вони визнали, що саме президент є тією особою, яка приймає фінальні рішення стосовно переваг кожної з політик.

У приміщенні з Трампом, під час обговорення тарифної стратегії, зібралася команда старших радників Білого дому, що спеціалізуються на економічних питаннях:

Керівник штабу, Сюзі Уайлз, також брала участь у зустрічах. Проте, Гассет не відвідав останню зустріч, що відбулася 4 квітня.

Наварро, з огляду на свою тривалу позицію щодо тарифної політики, виступав найактивнішим прихильником впровадження рішучих заходів. Зокрема, Міллер і Венс, згідно з інформацією, наданою джерелом WP, постійно висловлювали свою підтримку позиції Трампа. Вони неодноразово підкреслювали, що готові підтримувати всі ініціативи президента. Бессент, менеджер хедж-фонду, який, як сподівалися деякі учасники ринку на Волл-стріт, може стати важливим союзником у боротьбі проти президентських мит, чітко заявив, що буде підтримувати торгову політику Трампа.

"Під час відбору вони впевнилися, що до команди потраплять лише ті, хто цілковито підтримує Трампа, адже в його першій адміністрації виникло чимало труднощів через тих, хто йшов у відставку або писав критичні книги. Тепер ці люди підтверджені як справжні прихильники Трампа", - зазначив Вілбур Росс, який обіймав посаду міністра торгівлі під час першого терміну президентства Трампа.

У виданні зазначили, що 47-й президент США, ймовірно, вважає, що більш лояльна команда Білого дому зрештою є ефективнішою. Але оскільки ідеї Трампа сіють хаос у світовій економіці, навіть деякі з його союзників висловили дедалі більше збентеження та тривоги. Через два дні після впровадження нових тарифів фінансові ринки продовжували хитатися.

За місяць до того, як Білий дім оголосив "Днем визволення", Трампа та його команду, що займалася тарифами, регулярно інформували про цю тему кілька разів на тиждень. Незважаючи на те, що під час перехідного періоду розпочалися попередні дискусії щодо можливих варіантів, ситуація залишалася напруженою.

"Перед ним було багато варіантів. Я думаю, йому просто потрібен був час, щоб переглянути кожен і вибрати ті, які йому потрібні. І чудова річ полягає в тому, що команда зробила все взаємозамінним, тож це було лише питання його вибору та вибору того, що він хоче зробити", - сказав високопоставлений чиновник Білого дому.

Основні союзники залишилися в незнанні щодо важливих деталей, які можуть мати критичне значення. Це частково сталося через те, що навіть команда президента не була впевнена в остаточних рішеннях Трампа.

Згідно з інформацією двох осіб, які мають близькі контакти з законодавцями, ще минулого тижня провідні члени Палати представників від республіканців не були обізнані щодо тарифів, які планує ввести Трамп. Деякі представники Республіканської партії досі намагаються з'ясувати деталі цих тарифних ініціатив.

Представники Конгресу, які відвідали Білий дім 2 квітня, повідомили чиновникам Торгової палати, що їм досі невідомий остаточний план Трампа.

Протягом останніх кількох тижнів керівники провідних роздрібних мереж зустрічалися з представниками Кабінету Міністрів, серед яких були Лутнік, Бессент, Грір та Гасет. Вони намагалися з'ясувати наміри президента та висловити свої побоювання щодо впливу нових зборів на ціни на одяг та інші товари.

PhRMA, асоціація, що об'єднує фармацевтичні компанії, включаючи Pfizer, намагалася донести свої тривоги під час зустрічей з представниками держави на різних рівнях, зокрема з Лутніком.

Як повідомляє джерело WP, завдання виявилось "досить складним" для представників галузі, оскільки не було чітко визначено, хто з офіційних осіб Трампа координував цей процес. Цей співрозмовник висловив сумнів щодо того, чи "всі елементи всередині адміністрації є взаємопов'язаними" та чи здійснюється ефективна комунікація між федеральними агентствами.

За інформацією WP, початок дебатів о 11 годині надав бізнес-лідерам певну надію, що адміністрація Білого дому може взятися за зменшення тарифів. У результаті, керівники підприємств з різних секторів були приголомшені величиною встановлених тарифів.

Згідно з інформацією, отриманою від джерела видання, керівники роздрібної торгівлі були вражені підходом, який використовував Білий дім для визначення ставок. Декілька компаній висловлювали припущення щодо того, що, на їхню думку, могло стати найгіршим розвитком подій. Проте, остаточні дані виявилися "вдвічі гіршими" за прогнози однієї з компаній. Іноземні лідери також виявилися в подиві й активно шукали пояснення.

На зустрічах з комерційними партнерами за декілька тижнів до оголошення тарифів представники торгового відомства Білого дому вимагали те, що вони охрестили "пріоритетними листами". Цей термін був запозичений з бізнес-середовища, де його використовують у контексті переговорів про угоди.

Однак, зазначив інший учасник розмови, на відміну від звичайної ділової угоди, де відбуваються переговори та обговорення між сторонами, Білий дім просто вимагав списків поступок. Дипломат пояснив, що представники адміністрації Трампа прагнуть до ліквідації нормативних актів та інших перешкод для збільшення експорту американських товарів і послуг на міжнародні ринки.

Учасники зовнішньоекономічних переговорів були вражені підходом адміністрації Білого дому та нерегулярними, часом заплутаними заявами, що надходили від Трампа і його ключових радників. Іноді здавалося, що американські посадовці зосереджені на скасуванні іноземних тарифів, що спонукало їхніх закордонних партнерів задуматися, чи можуть вони уникнути американських мит шляхом зменшення власних, що, в свою чергу, може призвести до збільшення, а не зменшення вільної торгівлі.

Але в інші моменти американські лідери, здавалося, були більш зосереджені на фундаментальній зміні глобальної торгівлі та економіки США шляхом подолання тривалої залежності країни від імпорту. Якщо це стратегія, зазначив співрозмовник видання, ніякі переговори з іншими країнами не можуть змінити тарифи.

У midst of this confusion, foreign capitals around the globe are consulting with each other in an effort to decipher the strategies and priorities of the United States. This level of coordination exists among nations that are ostensibly rivals, yet they find common ground through the aggressive policies implemented by Trump.

Невідомо, які цілі вони переслідують. "Я сумніваюся, що вони звертають увагу на думки іноземців. Мені здається, що їх більше цікавить власний бізнес," - висловив свою думку дипломат. Він також зазначив, що зовнішньоторговельні партнери відчувають, що їхній вплив на ситуацію є обмеженим.

Згідно з інформацією джерела, адміністрація США почала наполягати на зміні санітарних і медичних стандартів у Великій Британії та Індії, щоб сприяти експорту американських сільськогосподарських товарів. У Бразилії, Індії та країнах Європи вони зосередили увагу на цифровому регулюванні, яке викликало труднощі у великих технологічних компаній США. Додатково було ініційовано спроби усунути перешкоди для американських автомобільних виробників, незалежно від їх розташування.

Країни намагалися завчасно запропонувати зміни політики, щоб уберегти себе від найгірших тарифів, але виходило це не завжди успішно. Минулого тижня уряд Індії оголосив про плани скасувати 6-відсотковий податок на доходи іноземних компаній від реклами. Країна все ще страждала від 26-відсоткового тарифу, заснованого на формулі, яка не враховувала зміни політики країни.

Непорозуміння може частково свідчити про те, наскільки терміново планувалося ухвалити рішення, навіть в останні хвилини. Протягом 1 квітня Трамп разом із своїми радниками з тарифних питань проводили зустрічі вранці, вдень та ввечері, а остаточне обговорення тривало до пізньої ночі. Вони зібралися знову близько 11 години ранку 2 квітня, і деякі аспекти все ще вимагали уточнення.

Лутнік, який перед виступом Трампа тримав у руках великий плакат у Рожевому саду, отримав завдання надрукувати візуальні посібники, які там демонстрував Трамп. Речник Білого дому Куш Десаї заявив, що Трамп зібрав "найкращу та найяскравішу економічну команду в сучасній історії" для розробки тарифного плану.

"Відмовившись від підтримки вузькокорисливих інтересів, президент Трамп знову зробив крок на користь нашої нації та її мешканців, ухваливши рішення щодо взаємних тарифів," - зазначив Десаї в коментарі для The Post.

Нагадаємо, що 2 квітня президент США Дональд Трамп ввів нові митні збори щодо ряду країн, окрім 25% тарифу на всі імпортовані автомобілі, що досягають 49% (найбільше з них для Камбоджі). Ці збори включають базовий імпортний тариф у 10% та так званий "взаємний тариф". Щоб отримати нульову ставку, необхідно виробляти продукт безпосередньо в США. Після виступу Трампа в економіці країни було оголошено надзвичайний стан, що призвело до зниження фондових ринків, як і очікувалося.

Слід зазначити, що Сполучені Штати запровадили 10% мито для України, але не застосували його до Росії та Білорусі. В адміністрації президента пояснили це тим, що з цими двома країнами США не мають торгових відносин. У свою чергу, віцепрем'єрка та міністр економіки Юлія Свириденко підкреслила, що нові тарифи є викликом, але не становлять критичної загрози.

Фондовий ринок США за попередні два дні - 3-4 квітня - втратив близько $6,6 трильйона. Це абсолютний антирекорд, адже є найбільшим дводенним обвалом в історії ринку. Загалом з початку другої президентської каденції Дональда Трампа втрати фондового ринку сягнули близько $11,1 трильйона.