Мерц як канцлер Німеччини: які наслідки для Європи?
Фрідріх Мерц 6 травня має стати десятим канцлером Федеративної Республіки Німеччина. Яким є його бачення об'єднаної Європи та чого від нього очікують у ЄС?
"Ми прагнемо виконати всі наші зобов'язання і створити в Німеччині уряд, який стане одним з найпотужніших в історії нашої країни, підтримуючи європейські цінності", - запевнив Фрідріх Мерц (Friedrich Merz) своїх європейських партнерів під час виступу в іспанській Валенсії.
Нещодавно на партійному з'їзді консервативної Європейської народної партії (ЄНП) Мерц, який невдовзі мав стати канцлером, виклав свої основні напрямки в європейській політиці. Він акцентував увагу на необхідності зміцнення європейської єдності та оборонних можливостей, підтримки нових угод про вільну торгівлю, перегляду стратегій у галузі кліматичних змін та конкурентоспроможності, а також на зменшенні потоку мігрантів, які прибувають до Європи.
Фрідріх Мерц підкреслює, що він усвідомлює, як протягом останніх років зросла потреба в більш активному лідерстві Німеччини в рамках ЄС та на світовій арені. Він має намір ініціювати нові проекти та активно працювати над просуванням інтересів Європейського Союзу.
На європейській арені ніхто не бажає, щоб Німеччина, яка є найбільш населеною країною та має найсильнішу економіку в ЄС, використовувала свій вплив для захисту власних інтересів через тиск. Це підкреслює політолог Європейської ради з міжнародних відносин (ECFR) у Берліні Рафаель Лосс. Швидше, Німеччина прагне створити умови для зміцнення європейської єдності, що сприятиме внутрішньому балансу в ЄС і надасть можливість меншим державам-членам висловлювати свої думки.
Читайте також: Євросоюз очікує від нового уряду Німеччини більше лідерства
Коли мова йде про безпеку, Європа повинна діяти як єдине ціле. "По-перше, нам необхідно організувати нашу оборону значно ефективніше, щоб підвищити наші оборонні спроможності до нового рівня", - зазначав раніше Мерц. Для цього важливо підходити до питань спільних військових закупівель та розробки колективних озброєнь з "прагматичної точки зору". В ідеалі, ці ініціативи мали б реалізовуватися в рамках НАТО. Проте європейські країни повинні мати можливість покращити свою оборону, ніж це було раніше. "Це не просто варіант, це необхідна умова для забезпечення свободи та миру на європейському континенті", - підкреслив він.
Внаслідок російської агресії щодо України та під впливом ясних сигналів з Вашингтона, які свідчать про необхідність активнішого залучення Європи до власної оборони, Європейська комісія нещодавно анонсувала нову стратегію в галузі безпеки та ініціативи для фінансування модернізації військових сил Європи. Тепер ці ініціативи потребують реалізації.
Перед виборами Мерц зробив ще один крок уперед, проголосивши, що посилення оборонних можливостей Європи є "беззаперечним пріоритетом", з метою поступово досягти її незалежності від Сполучених Штатів.
Читайте ще: Фон дер Ляєн: Потрібно сприймати оборонну промисловість України як складову нашого загального підходу.
Ці висловлювання, ймовірно, знайшли позитивний відгук у президента Франції Еммануеля Макрона. Візит Фрідріха Мерца до Парижа заплановано на наступний день після очікуваної інавгурації. Взаємодія між Еммануелем Макроном і Фрідріхом Мерцом є також істотною для Європейського Союзу. Традиційно франко-німецькі зв'язки вважаються "мотором", який сприяє подальшому розвитку ЄС.
Незважаючи на зростання впливу країн Східної Європи, Німеччина та Франція продовжують залишатися двома найпотужнішими державами в Європейському Союзі. Це підкреслює Поль Моріс, генеральний секретар Дослідницького комітету з франко-німецьких відносин при Французькому інституті міжнародних відносин (IFRI). Основними чинниками цього є економічні та оборонно-політичні аспекти, які визначають значення цих країн у регіоні.
Президент Франції Макрон тепер сподівається, що Мерц стане партнером для реалізації проєкту стратегічної автономії, сказав Моріс у бесіді з DW. Під цими словами президент Франції розуміє те, що Європа повинна стати принципово більш суверенною та незалежною від інших держав, не лише в плані оборони, а й сировини, технологій та енергії.
Моріс сподівається на новий поштовх від Німеччини та Франції, який вплине на всю Європейську Союз, зокрема в галузях енергетики та оборони. Він зазначає, що під час роботи попереднього уряду Німеччини, в складі якого були представники Зелених, питання енергетичної політики викликали значні суперечки між цими двома країнами. На думку експерта, із новим урядом ситуація має покращитися. Він вважає, що Німеччина стане менш перешкоджати Франції у сфері атомної енергетики, оскільки Берлін також потребує доступної електроенергії для підтримки економіки та задоволення потреб споживачів.
Політичний експерт Рафаель Лосс прогнозує, що у Франції та Німеччині буде піднято питання європейського ядерного стримування. Раніше німецькі уряди уникали відкритих дискусій на цю тему, посилаючись на наявну американську "захисну парасольку". Проте Фрідріх Мерц заявив про своє бажання обговорити це питання з президентом Франції.
Читайте також: Ініціатива Макрона щодо зменшення залежності від США отримує підтримку в Європейському Союзі - заявив Мішель.
Хоча Моріс і Лосс вважають, що під керівництвом нового канцлера Мерца німецько-французькі відносини матимуть тенденцію до покращення в порівнянні з періодом Олафа Шольца, все ж існують певні області, в яких Франція та Німеччина мають різні погляди.
У бесіді з DW Моріс зазначає, що Франція вирішила не підтримувати угоду про вільну торгівлю з економічним союзом Південної Америки (Mercosur), в той час як Німеччина готова підтримати таку угоду. Крім того, Франція виступає за запровадження євробондів, щоб фінансувати витрати на оборону. Німеччина, в свою чергу, завжди відмовлялася від концепції спільних боргів. У коаліційній угоді підкреслюється, що Німеччина не братиме на себе відповідальність за боргові зобов'язання інших країн-членів ЄС, а фінансування, що виходить за межі бюджету, залишиться винятковим випадком.
У Брюсселі хотіли би, щоб з приходом нового уряду був усунутий певний вакуум, який утворився після розвалу попереднього уряду у ФРН, сказав DW Рафаель Лосс.
"Світлофорна коаліція", названа на честь кольорів партій, що її складають: червоних соціал-демократів, жовтих ліберальних Вільних демократів та Зелених, припинила своє існування на наступний день після того, як Дональд Трамп був обраний президентом США. Брюссель змушений був визнати, що в умовах цього політичного вакууму Німеччина не могла займати активну позицію щодо багатьох важливих питань, відзначив Лосс. Деякі рішення, зокрема в сфері оборони, вже були ініційовані на рівні Європи.
Обидва аналітики погоджуються, що Брюссель очікує того, що так зване "German Vote" ("Німецьке голосування") залишиться у минулому. "Німецьке голосування" стало синонімом європейської політики "світлофорної коаліції", коли Німеччина під час голосувань щодо законодавства ЄС раптом і без попередження утримувалася, причиною чому слугували розбіжності між партнерами в урядовій коаліції в Берліні.
Роль Німеччини також важлива для формування довгострокового бюджету ЄС з 2028 року, нагадує Рафаель Лосс. Переговори про це зараз вступають у гарячу фазу. А в темі міграції, питання в тому, наскільки Фрідріх Мерц розглядає її як частину "європейських політичних амбіцій", і чи готовий він, за потреби, нав'язувати свої ідеї навіть усупереч європейському правовому законодавству. Серед інших тем, які хвилюватимуть як Берлін, так і Брюссель у найближчий період, за словами політолога Лосса, це реагування на американську митну політику та торгівля з Китаєм.
