Сторічна угода з Великою Британією: які переваги отримає Україна?

Володимир Зеленський і Кір Стармер

16 січня Україна і Великобританія уклали угоду про партнерство, терміном на 100 років. Цей документ містить "конфіденційні пункти", а також існує можливість, що Великобританія направить своїх миротворців до України.

Що містить в собі документ

У Києві президент України Володимир Зеленський та прем'єр-міністр Великобританії Кір Стармер підписали угоду про партнерство, яка триватиме сто років.

"Сьогодні ми відзначаємо справді історичну дату. Взаємини між Україною та Великою Британією набули безпрецедентної близькості. Ми перейшли на новий етап, який виходить за межі просто стратегічного партнерства. Ми уклали угоду про столітнє співробітництво," - підкреслив Зеленський.

Угода про сторічне співробітництво між Україною та Великою Британією, включаючи Північну Ірландію, складається з 12 статей. У документі сторони визначили зобов'язання щодо посилення оборонних можливостей, забезпечення безпеки та досягнення згоди щодо вступу України до НАТО. Крім того, передбачено створення партнерства в галузі морської безпеки, зокрема через нову ініціативу, спрямовану на укріплення безпеки в Балтійському, Чорному та Азовському морях, а також на стримування неперервної агресії з боку Росії.

Уряд Великої Британії повідомив, що внаслідок підписаної угоди буде впроваджено нову систему моніторингу зерна, розроблену в Лондоні, яка дозволить відстежувати крадене зерно з територій України, що перебувають під окупацією.

Цей документ також підкреслює статус Великобританії як ключового партнера України в енергетичній галузі, а також у стратегічному видобутку критично важливих корисних копалин і виробництві екологічно чистої сталі.

"Від спільної діяльності на міжнародній сцені до усунення перешкод у торгівлі та зміцнення культурних зв'язків, Великобританія та Україна підтримуватимуть одна одну в процесах оновлення, реконструкції та реформ для майбутніх поколінь," - зазначили представники британського уряду.

Угода накладає на Британію обов'язок підтримувати суверенітет України протягом наступних ста років.

В подальшому Зеленський відзначив, що 100-річний договір відкрив нову еру у відносинах між країнами. Президент наголосив, що Україна і Британія зараз мають найбільш тісні зв'язки. Він також підкреслив, що деякі аспекти угоди можуть бути реалізовані і з іншими державами.

"Існує також прихована, секретна частина угоди. Саме те, що насправді надає нам стабільності та відкриває нові горизонти для розвитку," - зазначив президент.

Президент зазначив, що на 2025 рік Британія запланувала для України військової допомоги на 6,6 мільярда доларів, після чого щорічно виділятиме щонайменше 3 мільярди. Також передбачено економічну, технологічну та освітню взаємодію.

Експерти вже розмірковують про значення цієї угоди для України.

"Безсмертна угода"

Експерт Українського інституту майбутнього Ігор Попов впевнений: інтерес Великої Британії до України стратегічний, саме тому, що "велика гра" між Британією та РФ, що триває вже майже 200 років, відбувається у тому числі на території України.

"У даному контексті ми спостерігаємо співпадіння інтересів. Це протидія розширенню та агресії Російської Федерації, і тому столітній термін є не просто естетичною метафорою. Він слугує позначенням того, що ми розглядаємо наші відносини як стратегічні, а наші стратегічні цілі - як узгоджені", - підкреслив Попов в ефірі FREEДОМ.

Як підкреслює професор Андрій Грубінко, який є директором Центру стратегічної аналітики та міжнародних студій Західноукраїнського національного університету, в бесіді з Укрінформом, те, що британська дипломатія так ретельно, довгостроково та стратегічно формує свої інтереси у Східній Європі, є новаторським підходом у її сучасній історії і викликає позитивні емоції.

Угода Києва та Лондона має комплексний та всеохоплюючий характер. Головна увага зосереджена на питаннях безпеки та оборони, військово-промислової співпраці, зазначає експерт.

Ключовим аспектом угоди є чітке закріплення зобов'язань британської сторони надавати Україні військову підтримку в обсязі не менше 3 мільярдів фунтів стерлінгів щорічно до 2030/31 року, а також "до того часу, поки це буде необхідно для підтримки України", наголошує експерт.

Олександр Мусієнко, військовий та політичний експерт, під час телемарафону зазначив, що в угоді містяться три пункти, які фактично є частиною гарантій безпеки, що повинні діяти до моменту вступу України до НАТО.

Першим аспектом є надання військової допомоги, що включає в себе передачу озброєння та боєприпасів. Другим є створення спільного виробництва зброї, тобто розбудова оборонно-промислового комплексу. Я щиро сподіваюся, що після німецької компанії Rheinmetall ми нарешті станемо свідками приходу британської BAE Systems, на що дуже чекаю. Крім того, важливим є обмін технологіями. Третім аспектом угоди є сфера безпеки, яка охоплює обмін розвідувальною інформацією, підтримкою та іншими елементами. Цей документ є символом того, що підтримка наших партнерів залишатиметься на боці України, - зазначив Мусієнко.

Проте угода має й свої недоліки. Одним із них є тривалі терміни, на що звертає увагу Грубінко.

"Сотня років — це, по суті, безмежний час. [...] За цей тривалий період зміняться не лише обидві країни, але й цілість завдань їхньої співпраці. Принаймні, на тактичному рівні. Не варто й згадувати про міжнародну ситуацію," — зазначає він.

Аналітик переконаний, що подача терміну дії договору спрямована радше на емоційний ефект з метою переконати усіх у серйозності намірів. Крім того, угоду в такому форматі треба ще ратифікувати парламентами обох країн.

Грубінко також підкреслює, що нова угода не забезпечує Україні жодних нових гарантій безпеки, і в документі не згадується про союзницькі відносини з нашою країною.

Сторони чітко усвідомлюють як потенціал, так і реальні обмеження міждержавної співпраці, які зумовлені внутрішніми викликами та непередбачуваними змінами в міжнародних трендах. Навіть за найсприятливіших умов, Велика Британія сьогодні стикається з певними обмеженнями у своєму глобальному впливі і змушена враховувати позиції США та європейських партнерів. Обом сторонам необхідно буде докласти значних зусиль для реалізації спільних ініціатив. Таким чином, оптимістичний столітній термін українсько-британської угоди, хоч і надихає, не може гарантувати довгострокових позитивних наслідків, - підкреслив Грубінко.

Хотя прогнозировать события через сто лет — задача непростая, обсудить текущие события однозначно стоит. Накануне визита Кира Стармера в Киеве появились слухи о том, что он будет говорить о британских миротворцах. Насколько реальна возможность их размещения в данный момент?

Війна і миротворці

На зустрічі з Зеленським Стармер заявив, що Британія у разі потреби може відправити до України своїх миротворців. За його словами, Сполучене Королівство планує відіграти "повну роль" під час майбутніх перемовин між Києвом та Москвою.

Проте, як вважає військовий аналітик Михайло Жирохов, про присутність миротворців у найближчому майбутньому можна не сподіватися.

"Миротворчі операції можливі лише за умови згоди обох сторін. Росія ніколи не погодиться на це, оскільки для них це просто невигідно," - підкреслив експерт в ефірі Radio NV.

Він також прокоментував можливість розміщення британських баз на території України.

"Британці мають довгострокове бачення. Вони врахували всі можливі аспекти у цьому (столітньому - ред.) договорі. Українська політична ситуація є непередбачуваною. На наступних виборах може з'явитися надто мілітаризований лідер. У такому випадку, зміни в законодавстві можуть відбуватися дуже швидко. Якщо існує політична воля, то зміна будь-яких актів і законів стає цілком реальною. Зараз, в найближчі роки, я б не став говорити про якісь бази. Однак цей аспект вже закладений і може бути використаний у майбутньому," - підкреслив Жирохов.

Наразі військова допомога від Британії головним чином буде зосереджена у сфері військово-морського флоту, переконані експерти.

"Велика Британія є морською державою, для них дуже важливим є питання розробки морських безпілотників. Наші фахівці співпрацюють з британськими військовими службами, отримують від них певні технології, діляться своїм досвідом застосування, своїми технологіями. Тому найбільш перспективним партнерством країн у сфері оборонно-промислового комплексу буде співпраця у створенні морських безпілотників",- вважає Ігор Попов.